Сегодня премьер Венгрии Ференц Дьюрчань объявит об уходе со своего поста. Эта отставка во многом стала следствием нарастающего раскола между новичками ЕС и Западной Европой, которая не пожелала спасать их от кризиса. Уход Ференца Дьюрчаня стал неприятным сюрпризом для Москвы — среди европейских политиков венгерский премьер был одним из самых активных сторонников проекта газопровода South Stream. Снижение политической поддержки South Stream в ЕС вкупе с финансовыми трудностями "Газпрома" может серьезно затормозить реализацию этого проекта.
Чувство глубокого недоверия
О намерении покинуть пост главы правительства Ференц Дьюрчань известил своих соратников по Социалистической партии на партийном съезде в субботу. Свое решение он мотивировал резким падением популярности правительства (его рейтинг составляет около 17%) на фоне кризиса, сильно ударившего по венгерской экономике. "Говорят, что моя фигура является единственным препятствием для проведения глубоких антикризисных реформ,— заявил премьер.— Я намерен устранить это препятствие и уйти в отставку. Венгрии нужно новое правительство во главе с новым премьером".
Ференц Дьюрчань — второй европейский премьер, покидающий свое кресло из-за кризиса (первым в феврале стал глава правительства Латвии Ивар Годманис). Еще в начале года казалось, что кабинет во главе с господином Дьюрчанем справляется с кризисом неплохо, в октябре Будапешту удалось привлечь кредит МВФ в размере $25,1 млрд, а бюджетный дефицит по итогам прошлого года составил 3,3% ВВП вместо 9% в 2006 году. Однако этого оказалось недостаточно, и Ференц Дьюрчань решил обратиться за помощью к Брюсселю.
На антикризисном саммите ЕС в начале марта венгерский премьер призвал Брюссель принять экстренную программу спасения экономик "новой Европы" стоимостью €190 млрд. Господин Дьюрчань пугал более богатых старожилов ЕС перспективами экономического краха и политических потрясений в странах Восточной Европы и Балтии. "Евросоюз должен не позволить создать новый железный занавес и разделить Европу на две части",— восклицал венгерский премьер. Однако амбициозная попытка господина Дьюрчаня выступить спасителем Восточной Европы потерпела неудачу. Руководство ЕС решило не создавать отдельную программу для новых членов Евросоюза. "Никто не хочет бросать Венгрию, но где взять такие деньги?" — резюмировал тогда один из чиновников Еврокомиссии.
Именно отказ в получении помощи от ЕС, судя по всему, и заставил господина Дьюрчаня задуматься об отставке. Она стала следствием раскола между старыми и новыми членами ЕС, вызванного нежеланием богатых государств Западной Европы спасать своих партнеров на Востоке. Учитывая плачевное состояние экономик большинства восточноевропейских стран, прогноз Ференца Дьюрчаня о политической нестабильности на Востоке ЕС имеет все шансы сбыться.
В субботу господин Дьюрчань сообщил, что уже в понедельник обратится к парламенту с просьбой вынести ему вотум недоверия. В течение 40 дней парламент должен договориться о кандидатуре нового премьера, что позволит избежать всеобщих выборов. Поскольку социалисты не обладают в парламенте большинством (партия контролирует 190 депутатских мест из 386), для подбора преемника Ференца Дьюрчаня им придется вступить в переговоры с оппозицией. Никаких конкретных имен ни премьер, ни его сторонники предпочли пока не называть. Если договориться за 40 дней не удастся, страну ждут новые парламентские выборы.
Уход лоббиста
Отставка Ференца Дьюрчаня станет крайне неприятным сюрпризом для Москвы. Дело в том, что венгерский премьер является в ЕС одним из самых последовательных сторонников строительства газопровода South Stream.
South Stream должен соединить Россию и Европу. Трубу планируется проложить по дну Черного моря (900 км) до Болгарии, а далее газопровод должен разделиться на две ветки. Одна пойдет в Италию через Грецию, а вторая — через Сербию и Венгрию в австрийский Баумгартен. Протяженность трубы — 3,7 тыс. км (900 из них — подводная часть). Оценочная стоимость проекта уже превышает $20 млрд. Мощность трубопровода должна составить 30 млрд кубометров газа в год, но в январе зампред правления "Газпрома" Александр Медведев заявил, что мощность трубы может быть увеличена до 47 млрд кубометров в год. Руководство РФ обещает закончить проект к 31 декабря 2015 года.
Согласие на присоединении Будапешта к South Stream Ференц Дьюрчань однозначно высказал еще в декабре 2007 года на переговорах с тогдашним премьером РФ Виктором Зубковым (сейчас занимает пост вице-премьера РФ, а также возглавляет совет директоров "Газпрома"). В феврале 2008 года стороны подписали межправительственное соглашение о присоединении Венгрии к South Stream, но подписание конкретных контрактов было отложено. Переговоры длились более года и завершились две недели назад подписанием в Москве в присутствии премьеров Владимира Путина и Ференца Дьюрчаня соглашений о строительстве венгерского участка South Stream и условиях транзита газа через Венгрию ("Ъ" писал об этом 11 марта).
Несмотря на то что документы между Москвой и Будапештом подписаны, дальнейшая реализация проекта во многом зависит от политической поддержки South Stream со стороны руководства Венгрии. Оказать такую поддержку Ференц Дьюрчань теперь явно не сможет. Будет ли поддерживать его преемник российский проект — большой вопрос. Дело в том, что в нынешней ситуации новым премьером Венгрии вполне может стать один из представителей оппозиции, которая после январской газовой войны между Россией и Украиной настроена резко против укрепления сотрудничества с "Газпромом" и призывает избавить страну от монополии российского газа (70% потребностей Венгрии в "голубом топливе" обеспечивает именно "Газпром").
Ференц Дьюрчань выступал и за прокладку Nabucco, который является основным конкурентом South Stream --трубы для доставки в Европу газа из Центральной Азии. В январе после окончания газовой войны он даже был инициатором организации в Будапеште конференции для продвижения Nabucco. "Я считаю, что два трубопровода — это больше, чем один. И пусть они проходят через Венгрию",— объяснял он Владимиру Путину свою позицию на переговорах в Москве. Однако уход господина Дьюрчаня с поста премьера не будет иметь для Nabucco особого значения. Как пояснил "Ъ" представитель ЕС по вопросам энергетики Ферран Таррдельяс Эспуни, Nabucco имеет официальный статус приоритетного энергетического проекта ЕС, а потому его политической поддержкой занимаются не отдельные страны, а весь Евросоюз. Свидетельством этого стало то, что в минувшую пятницу на саммите в Брюсселе лидеры стран--членов ЕС решили выделить €3,75 млрд на энергетические проекты, из которых Nabucco получит по меньшей мере €200 млн.
А вот South Stream, по словам господина Эспуни, статуса приоритетного проекта не имеет. В отсутствие поддержки Брюсселя продвижение проекта во многом зависит от усилий конкретных политиков, среди которых Ференц Дьюрчань играл заметную роль. Следовательно, уход господина Дьюрчаня может означать для "Газпрома" потерю мощного лоббиста не только внутри Венгрии, но и на европейской политической арене.
Впрочем, "Газпрому" уже приходилось сталкиваться с подобными трудностями. Например, вскоре после подписания соглашений с Россией о строительстве газопровода Nord Stream в октябре 2005 года канцлер ФРГ Герхард Шредер, усиленно лоббировавший этот газпромовский проект, досрочно оставил свой пост. Однако вскоре он был назначен председателем комитета акционеров компании--оператора проекта Nord Stream AG и продолжил использовать свой лоббистский потенциал уже на этом посту.
Вполне возможно, что Ференц Дьюрчань последует по его пути. Тем более что кресло главы South Stream AG, зарегистрированной в швейцарском кантоне Цуг 18 января 2008 года "Газпромом" и итальянским энергоконцерном ENI, до сих пор пустует. В апреле 2008 года глава "Газпрома" Алексей Миллер предлагал этот пост Романо Проди, потерявшему пост премьера Италии в результате досрочных выборов, однако тот тактично отказался. Не исключено, что господин Дьюрчань окажется более сговорчивым.