Президент Дмитрий Медведев вчера провел в своей резиденции Горки-9 совещание по вопросам борьбы с преступлениями против детей. В ходе обсуждения было предложено отменить условно-досрочное освобождение для преступников, в том числе педофилов, а также ввести контроль за вышедшими на свободу. Президент также попросил Госдуму ускорить принятие законопроекта, который вводит почти комендантский час для детей до 14 лет.
Дмитрий Медведев за последнее время неоднократно поднимал тему защиты детей от преступников в связи с возросшим за последнее время количеством сообщений о жестоких преступлениях против детей по всей стране. 6 февраля на заседании расширенной коллегии МВД президент заявил, что "цифры потрясают", и поручил МВД разработать дополнительные меры по защите детей и подростков. Вчера на совещании президент дал свои предложения и выслушал предложения МВД и следственного комитета при Генпрокуратуре (СКП).
Господин Медведев назвал ситуацию "очень тяжелой" и сообщил, что в 2008 году жертвами насилия в России стали 126 тыс. детей, из которых 1914 детей погибли, 12,5 тыс. числятся в розыске. Потенциальными жертвами насилия считаются еще 760 тыс. детей, которые живут в социально опасных условиях. Проблема, по мнению президента, "выходит за рамки собственно правоохранительной деятельности".
В числе мер господин Медведев назвал изменение законодательства, усиление профилактики и полноценную реабилитацию пострадавших. В части изменений законодательства он предложил усилить ответственность по ст. 156 УК за жестокое обращение с несовершеннолетними родителей (в стране не менее 100 тыс. неблагополучных семей), педагогов или других граждан, которым доверено надзирать за детьми. Напомним, что сейчас максимальное наказание за такие преступления — лишение свободы до трех лет. Господин Медведев считает, что надо усилить уголовную ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления против детей (в том числе сексуального характера), запретить условно-досрочное освобождение преступников, а также контролировать их после освобождения. Глава СКП Александр Бастрыкин, со своей стороны, сообщил, что ловить преступников скоро станет проще: с 2010 года вводится государственная геномная регистрация.
Говоря о профилактике преступлений, господин Медведев поручил усовершенствовать работу органов опеки, которые обязаны вовремя выявлять неблагополучные семьи и работать с ними. Также он поручил улучшить госнадзор за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и выразил недовольство работой соответствующих ведомств — Рособрнадзора и Росздравнадзора. "Хотел бы сегодня услышать о причинах такого положения",— заявил президент.
Впрочем, по словам господина Медведева, дети погибают не только от преступников, но и от халатности. Он напомнил о трагедии в одной из школ Оренбурга (там дети погибли от обрушения лестничного пролета) и поручил обеспечить безопасность детей в школах, больницах и других социальных учреждениях. В медучреждениях, по его мнению, предметом "правового контроля" должны стать нередкие случаи халатного и безразличного отношения к детям со стороны медперсонала.
Наконец, президент вспомнил о своем прошлогоднем предложении ввести фактически комендантский час для подростков без сопровождения в ночное время. Соответствующие президентские поправки в закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" ("Ъ" писал о проекте 18 декабря 2008 года) уже приняты Госдумой в первом чтении. Поправки предлагают запретить детям до 14 лет без сопровождения ночью посещать секс-шопы, пивные рестораны, винные и пивные бары, рюмочные, любые развлекательные площадки, а также улицы, стадионы, парки, скверы, интернет-кафе, магазины и транспорт. 15 регионов уже ввели такие ограничения и штрафы. По данным МВД, это снизило преступность в отношении детей, а также подростковую преступность. Правда, как показали обсуждения в Госдуме, такие ограничения имеют неприятные последствия, в том числе коррупционные.
Предложения МВД и СКП не расходились вчера с предложениями президента. В итоге все они должны приобрести форму поправок в законодательство и нормативные акты в ближайшее время.