исследует Дмитрий Ъ-Бутрин, заведующий отделом экономической политики
В списке сюжетов, за которыми следит "Ъ", есть целый класс событий, которые сами по себе бизнес-игрокам неважны, но интересны как части больших историй. Так, история создания Российского финансового агентства при Минфине для управления фондом национального благосостояния (ФНБ) может быть интересна лишь управляющим компаниям, да и то на дальнюю перспективу. Минфин никогда не скрывал, что после создания Росфинагентства он передаст какую-то часть денег ФНБ для размещения в российских финансовых инструментах, на конкурсе, но и не отрицал: пройдут месяцы и годы после создания агентства, прежде чем это начнется. Поэтому то, что сегодня правительство должно было рассмотреть документы о создании Росфинагентства на президиуме, для бизнеса новость малоинтересная, как и то, что документ с рассмотрения был в очередной раз снят.
Причина, по которой документы Росфинагентства в очередной раз "пролетели" мимо президиума правительства, в аппарате правительства нам описали приземленно: президиум правительства может и не состояться. Вместо него премьер-министр Владимир Путин назначил в Ново-Огареве "совещание по экономическим вопросам". Там, пояснил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, будут анализировать уже принятые антикризисных меры и рассматривать новые. Это уже более интересный поворот событий. К собранию президиума в Белый дом Минфин должен сдать главный антикризисный документ марта — проект бюджета на 2009 год, тот самый документ, с принятием которого места в новом бюджете ни на какие антикризисные меры, не упомянутые в нем, не останется. По нашим данным, бюджетные таблицы должны быть физически доставлены сегодня в Белый дом в 14.00 — в Минфине "Ъ" в пятницу подтвердили намерение сделать это именно в этот срок. Обсуждение у Владимира Путина новых антикризисных мер на 2009 год, предполагающих госфинансирование, будет вестись с расчетом на то, что бюджет, который правительство (а не его президиум) должно рассмотреть 19 марта, премьер-министр может править и дальше.
При этом, по версии одного из собеседников "Ъ" в Белом доме, отказ от рассмотрения вопроса о Росфинагентстве 16 марта — тоже не случайность. Вопрос якобы считается разменной монетой в торгах в правительстве вокруг новой структуры аппарата Белого дома, начавшихся при подготовке бюджета-2009. Напомним, в аппарате правительства перемены начались в январе, когда один из ключевых партнеров Минфина в подготовке бюджета в аппарате, замруководителя Михаил Копейкин, ушел в ВЭБ. А в конце марта марте бывший замминистра транспорта Александр Мишарин возглавил новый департамент промышленности и инфраструктуры аппарата Белого дома — департамент наверняка будет иметь свой взгляд на объемы бюджетных трат-2009. По мнению собеседников "Ъ", изменения в структуре аппарата и возможный новый пересмотр бюджета-2009 могут в марте-апреле завершиться перестановками в правительстве, а также возобновлением битв за объемы госрасходов. Тогда же, возможно, решится и вопрос о Росфинагентстве, который бизнесу в целом неинтересен.