Меры господдержки финансового сектора в условиях кризиса впервые затронули страхование. Минфин поддержал просьбу "Росгосстраха" к Сбербанку о предоставлении кредита на 5 млрд руб. Сумму кредита страховщики называют беспрецедентной и полагают, что рассчитывать на аналогичную господдержку менее социально значимым участникам рынка пока не приходится.
В распоряжении "Ъ" оказалось письмо директора департамента финансовой политики Минфина, члена наблюдательного совета Сбербанка Алексея Саватюгина на имя президента Сбербанка Германа Грефа с просьбой выделить "Росгосстраху" кредит на 5 млрд руб. Как говорится в письме от 21 января 2009 года N 05-07-07/5, "в соответствии с резолюцией заместителя председателя правления РФ — министра финансов А. Л. Кудрина... прошу рассмотреть вопрос оказания содействия в получении ОАО "Росгосстрах" заемного финансирования в размере 5 млрд рублей сроком на два года в связи с принятым решением о проведении дополнительной эмиссии акций ОАО "Росгосстрах"". Резолюция министра Кудрина на письме главы "Росгосстраха" Данила Хачатурова с просьбой о заемном финансировании от 29 декабря N 31918/01 (имеется в распоряжении "Ъ") гласит: "Прошу обратиться к Сбербанку и ВТБ для оказания поддержки". Судя по тому, что выдачу всех пяти запрошенных миллиардов рассматривает Сбербанк, его кредит группа в итоге и получит.
Принимая в конце прошлого года решение о допэмиссии, "Росгосстрах" мотивировал ее необходимость расширением компании. Система "Росгосстраха" планирует в 2010 году собрать 90 млрд руб., притом что уставный капитал ОАО "Росгосстрах" составляет всего 649,1 млн руб. Размер планируемой допэмиссии до настоящего времени неясен, однако 16 декабря 2008 года правительство приняло решение, что государство не будет в ее ходе выкупать акции страховщика. Сама же компания испытывает существенную долговую нагрузку. В одном из писем на имя Алексея Кудрина в ноябре прошлого года президент "Росгосстраха" Данил Хачатуров писал, что текущий объем внешних долгов группы РГС составлял на начало октября 12,3 млрд руб., суммарный накопленный убыток группы составил 2 млрд руб. Кроме того, на падении котировок фондового рынка по итогам 2008 года группа ожидает убыток по инвестиционным операциям в размере 3 млрд руб.
В холдинг "Росгосстрах" входят ОАО "Росгосстрах", десять дочерних страховых компаний, 76 филиалов. 25% плюс четыре акции ОАО "Росгосстрах" находятся в госсобственности. По данным Росстрахнадзора, по итогам девяти месяцев 2008 года группа компаний "Росгосстрах" собрала 46,64 млрд руб. По данным Российского союза автостраховщиков, на долю системы приходится 26% рынка ОСАГО в 2008 году (20,8 млрд руб.).
В самом "Росгосстрахе" называют просьбу о кредите "штатной ситуацией". "Решение о допэмиссии принято, но процесс еще не начат,— заявил "Ъ" вице-президент компании Андрей Батурин,— государство в лице Минфина помогает нам обращаться в госбанки за кредитом на рыночных условиях". В Сбербанке подтвердили получение письма господина Саватюгина. Но, по словам директора управления общественных связей Сбербанка Ирины Кибиной, ход переговоров с клиентами банк не комментирует.
Опрошенные "Ъ" топ-менеджеры нескольких федеральных страховщиков заявили, что на их памяти получение страховщиком кредита такой величины происходит впервые. По словам аналитика "ВТБ-Капитала" Дмитрия Дмитриева, оценить стоимость этого займа достаточно сложно. Эксперт считает рыночной ставку по такому кредиту в 15-18% годовых. "Но, учитывая намерение государства явно или неявно часть рисков взять на себя, ставка по займу "Росгосстраха" может быть меньше рыночной",— предполагает господин Дмитриев.
Получение "Росгосстрахом" кредита не станет сигналом для всей отрасли в силу особого положения этого страховщика, считают участники рынка. ""Росгосстрах" — системообразующая компания,— говорит президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль,— ей, безусловно, нужна поддержка". "Страховщиков вряд ли будут поддерживать так же широко, как банки,— считает заместитель главы "Эксперта РА" Павел Самиев.— В лучшем случае помощь может быть оказана тем, кого государство посчитает социально важным, например тем, кто масштабно задействован в ОСАГО".
Для остальных участников рынка выходом может стать разрешение на получение субординированных кредитов наравне с банками. "Страхование должно быть среди тех субъектов экономики, которым выделяются кредиты",— считает глава "АльфаСтрахования" Владимир Скворцов. Между тем в принятом 13 октября 2008 года законе "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ" не предусмотрена выдача субординированных кредитов страховщикам. "На недавней встрече у Алексея Саватюгина в Минфине крупные страховщики в один голос заявили о необходимости субординированных кредитов для всех",— рассказал "Ъ" Александр Коваль. Глава ВСС не исключает, что от имени его союза в скором будущем будет подготовлено соответствующее обращение в правительство на эту тему.