В Страсбурге вчера открылась сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Вопреки ожиданиям, делегаты не стали подвергать сомнению полномочия российской делегации. Обнародованный вчера проект резолюции ПАСЕ, посвященный последствиям войны в Грузии, тоже оказался весьма мягким — особенно по сравнению с аналогичной резолюцией, принятой в октябре. В грузинской делегации "Ъ" заявили, что это объясняется приближающимися выборами генерального секретаря Совета Европы — оба докладчика по теме войны претендуют на этот пост и поэтому не хотят портить отношения с Москвой.
Утреннее заседание ПАСЕ обошлось без сюрпризов. Еще за несколько минут до его начала глава думского комитета по международным делам Константин Косачев говорил, что не может гарантировать, что хотя бы десять делегатов из более 600 членов ПАСЕ не выступят за лишение российской делегации ее полномочий. Однако этого не произошло — никто не потребовал лишить Россию права голоса. Меньше повезло делегации Албании — ее полномочия были оспорены. Дело в том, что в этом году спикер парламента Албании, нарушив существующую процедуру, решил поменять состав делегации этой страны в ПАСЕ и не включил в нее бывшего лидера делегации Александра Биберая. Это не только возмутило его самого и его европейских коллег, но и расстроило российскую делегацию. Дело в том, что Александр Биберай являлся докладчиком ПАСЕ по проблеме голодомора. Российская делегация уже договорилась с ним, что в рамках расследования этой темы он посетит не только Украину, но и Россию, Казахстан, Молдавию и Белоруссию — таким образом, его будет проще убедить, что голодомора как спланированного геноцида украинского народа не было. Однако с исключением господина Биберая из ПАСЕ оказывается, что все усилия российской делегации были предприняты зря,— теперь ей придется искать подходы к новому докладчику по голодомору.
Между тем общий язык с докладчиками, отвечающими за тему войны между Россией и Грузией, российской делегации, похоже, удалось найти. По крайней мере обнародованный вчера проект резолюции о последствиях войны между Россией и Грузией оказался куда более приемлемым для российской делегации, чем аналогичный текст, написанный теми же авторами в октябре прошлого года. На прошлой сессии докладчики Люк ван ден Бранде и Маттиас Йорши жестко требовали от России отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии. В нынешней резолюции их тон смягчился — в тексте говорится лишь, что ПАСЕ "подтверждает свою полную поддержку суверенитету и территориальной целостности Грузии и нерушимости ее границ", а также "выражает сожаление в связи с единогласной ратификацией обеими палатами договоров о дружбе и сотрудничестве между Россией и двумя отделившимися регионами".
Проект резолюции также "осуждает продолжающиеся этнические чистки и иные нарушения прав человека в Южной Осетии, а также неспособность России и фактических властей положить конец такой практике" и отмечает, что "Россия до настоящего времени не выполнила большинство требований, выдвинутых ассамблеей". Тем не менее никаких санкций против России текст резолюции не предусматривает. Самым жестким пассажем документа является следующий: "В свете появляющихся доказательств того, что как Грузия, так и Россия нарушили права человека и гуманитарное право в ходе войны и после нее, ассамблея сожалеет, что российская прокуратура до настоящего времени не инициировала расследование предполагаемых нарушений прав человека и гуманитарного права, совершенных российскими и союзническими южноосетинскими властями". Одновременно констатируется, что грузинская генпрокуратура подобное расследование инициировала.
В грузинской делегации вчера не скрывали своего недовольства этим проектом резолюции. Делегат ПАСЕ, лидер грузинской оппозиционной Христианско-демократической партии Георгий Таргамадзе заявил "Ъ", что подобная резолюции вызвана нежеланием ее авторов ссориться с российской делегацией. Он отметил, что еще полгода назад докладчики были настроены куда более решительно. Господин Таргамадзе предположил, что подобная перемена может быть связана с предстоящими выборами генерального секретаря Совета Европы. Полномочия нынешнего генсека Терри Дэвиса истекают в июне этого года, а на его место претендуют и Маттиас Йорши, и Люк ван ден Бранде. Теперь обоим нужны голоса российской делегации, и они не станут делать резких шагов в отношении России, предположил господин Таргамадзе. Между тем, добавил он, подобная манера поведения может возыметь и противоположный эффект, а именно подорвать их репутацию.
Окончательный текст резолюции ПАСЕ по войне в Грузии будет утвержден в среду.