Черноморский флот России и военно-морские силы Украины будут базироваться отдельно. Основная база ЧФ и его штаб будут размещены в Севастополе. Россия будет использовать инфраструктуру сил обеспечения ЧФ как в Севастополе, так и на других базах в Крыму. Таковы лишь некоторые итоги прошедшего в Сочи саммита президентов России и Украины. Борис Ельцин и Леонид Кучма, прибывшие в "Редиссон-Лазурную" вечером накануне официальной встречи, не рассчитывали на прорыв. Об этом заявляли сопровождавшие их лица. Перелом произошел либо во время неофициального ужина, состоявшегося вечером 8-го, либо в ходе продолжавшейся всю ночь работы экспертов (наблюдатели все же склоняется к мысли, что во время ужина). Впрочем, даже если новое соглашение и станет реальной основой решения проблемы ЧФ, ставить точку в многолетней военно-морской тяжбе Москвы и Киева пока рано.
Для достижения нового соглашения по ЧФ и Киеву и Москве пришлось чем-то поступиться. Украинская сторона еще недавно отказывалась от собственных обещаний относительно базирования ЧФ и ВМСУ. Теперь все вернулось на круги своя — флоты базируются раздельно. А так как ЧФ размещается во всех четырех севастопольских бухтах — Карантинной, Стрелецкой, Южной и Севастопольской, — то ВМСУ ничего не остается, как переплыть в Донузлав или Балаклаву. Там, кстати, более года украинские военные ведут бурное строительство своих новых баз. Не исключено, что российскому ЧФ отойдут не только все бухты Севастополя и силы обеспечения флота, но и единственная в Крыму заправочная база. Правда, по некоторым данным, частью ее причалов Россия все же готова поделиться. Но об этом в подписанном соглашении сказано замысловатым дипломатическим языком. На вопрос, где будет базироваться украинский флот, первый замминистра иностранных дел Украины Тарасюк ответил не слишком конкретно: "в Украине". По словам же помощника Ельцина Юрия Батурина, вопрос базирования уже решен, но это не включено в текст соглашения, ибо "неэтично" вписывать туда положения, находящиеся исключительно в украинском ведении.
Москва тоже уступила — в вопросе о статусе и месте базирования ЧФ. До вчерашнего дня позиция России была такова: основной базой флота должен стать Севастополь. Именно "город", а не "в городе", на чем настаивал Киев. В тексте же сочинского документа несколько раз сказано: "база флота — в городе Севастополь". Правда, есть и пояснение: ЧФ свободно использует все морские и береговые объекты флота и сил обеспечения, находящиеся в Крыму. Правовой основы для такой свободы пока нет — она может появиться в результате деятельности спецкомиссии, образованной по итогам саммита. Но может и не появиться.
Ранее достигнутое сторонами соглашение о разделе кораблей флота между ЧФ и ВМСУ (81,7% и 18,3% соответственно) под сомнение уже не ставится. Более того, впервые появилась надежда, что Москве все же достанется не менее 50% флотского имущества. Поделить его планируется исходя из описи имущества на 3 августа 1992 года. То есть произведенные в прошлом году самовольные захваты украинским спецназом (по приказу более высокого начальства) ряда морских баз и пунктов обеспечения ЧФ, а также переброска российскими военными части имущества ЧФ в Новороссийск президентами аннулированы.
В согласованном на бровке гостиничного бассейна документе есть и ряд двусмысленных положений. Во-первых, Киев признал за Москвой право "участия в развитии" социальной сферы не только Севастополя, но и "других населенных пунктов, где будет базироваться ЧФ". Каких "пунктов" — в Крыму, под Одессой или близ Новороссийска — не сказано. Нет объяснения той правовой основы, на которой будет строиться эта помощь. Уверенность же Киева в способности контролировать пророссийски настроенный город, где ныне официально будет база ЧФ, и вовсе достойна уважения. Кстати, 8 июня его жители на регулярно проводимом народном вече обратились к властям Севастополя с требованием отмечать 19 февраля как "День антиконституционной и антинародной передачи Крыма Украине".
Во-вторых, статья 10 соглашения подтверждает намерение сторон продолжить переговоры по ЧФ. В том числе "по определению правового статуса и условий пребывания ЧФ на территории Украины". Спрашивается, зачем тогда было нужно встречаться в Сочи и подписывать документ, который в лучшем случае не более чем рамочное соглашение? Или же саммит в "Редиссон-Лазурной" войдет в историю как поворотный момент в российско-украинском споре по ЧФ и подписанный в отеле документ — непререкаемая основа для всех последующих "уточняющих" договоренностей? Однозначного ответа нет.
Кстати, Батурин — один из тех, кто не очень разделяет восторги по поводу достигнутого в Сочи. В отличие от своего патрона он полагает, что до последней точки в вопросе ЧФ еще далеко. "Я не могу сказать, что данное соглашение — идеал решения, но я думаю, в нем заложены потенциальные возможности, чтобы эту проблему решить". Практически то же самое говорил и помощник президента России по международным делам Дмитрий Рюриков. Он хотя и признает важность соглашения, открывшего путь для визита Ельцина в Киев, а значит, и для подписания двустороннего договора, но считает, что "для того, чтобы говорить о прорыве, нужно сначала войти во вкус реализации условий соглашения".
Между прочим, еще одной тайной является то, когда Ельцин и Кучма "предельно прояснили позиции друг друга" и договорились о том, что "узел в российско-украинских отношениях в принципе развязан". Одни говорят, что это произошло на неофициальном ужине с участием Ельцина, Кучмы и Черномырдина с супругами и Евгения Марчука без оной (как поговаривали в кулуарах, и. о. премьера на таких ужинах супруга не положена; избавление же его от приставки произошло столь стремительно, что расписание ужина изменить не успели). Рюриков называет другое время — 11 часов утра 9 июня, когда разговаривавшие с 10 часов президенты подозвали руководителей своих правительственных делегаций, поручив готовить соглашение. Президенты, удобно расположившиеся с аперитивом под зонтиком у бассейна "Лазурной", отказались от коллективного обсуждения проблемы на пленарном заседании. Правда, Кучма еще, видимо, не успевший привыкнуть к своим новым — расширенным ему ВС — полномочиям, время от времени покидал кресло, дабы "посоветоваться со своими". Российские "свои" приходили советоваться к Ельцину сами.
Вчера президент Кучма улетел в Киев, а президент Ельцин остался в Сочи — "догуливать отпуск". По слухам, он собирается провести теннисный турнир "Большая шляпа".
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ, ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО