Ежегодная война

С началом 2009 года традиционная новогодняя газовая война России и Украины вышла на новый уровень. Впервые были перекрыты не только поставки газа на Украину, но и транзит через ее территорию в Европу. Поводом стал не долг Украины за газ, а расхождение сторон в цене на 6-20% и отбор Киевом менее 10% транзитного газа на технологические нужды. До сих пор "Газпром" не прекращал поставок в ЕС, даже если Украина несанкционированно отбирала треть и более этого газа. 31 декабря 2008 года глава "Газпрома" Алексей Миллер предупредил, что, если контракт на 2009 год не будет подписан до 10.00 1 января, поставки остановятся. В 10.00 1 января газ Украине (110 млн кубометров в сутки) был перекрыт. Транзит газа в Европу при этом продолжался. Но Украина в отсутствие импорта отбирала порядка 20-25 млн из 300 млн кубометров транзитного газа в сутки, объясняя это необходимостью обеспечения работы газотранспортной системы. 6 января "Газпром" снизил поставки на величину пропавшего за 1-4 января газа — 65,3 млн кубометров. По украинской версии, 6 января поставки снизились гораздо сильнее — с 300 млн до 40 млн кубометров в сутки. Утром 7 января поставки были полностью остановлены. Почти одновременно перекрыла транзитные газопроводы сама Украина, сославшись на резкое снижение объемов поставок. Возобновить газоснабжение Европы через Украину "Газпром" соглашался только при введении международного наблюдения за газотранспортной системой для предотвращения несанкционированного отбора газа. 6-7 января о серьезных проблемах объявили Словакия, Босния, Сербия, Болгария, Молдавия, Хорватия, частично Польша и Румыния. Были ограничены поставки во Францию и Италию. Для согласования состава и порядка работы комиссии экспертов потребовалось вмешательство руководства Евросоюза — премьера председательствующей в ЕС Чехии Мирека Тополанека и главы Еврокомиссии Жозе Баррозу. Особенностью нового газового кризиса стали не только участие лидеров ЕС и реальные недопоставки газа в Европу, но и то, что президенты и премьеры России и Украины приняли в нем участие напрямую. 10 января Владимир Путин одобрил протокол о создании многосторонней комиссии наблюдателей на газовых объектах РФ, Украины и Европы. Вслед за Москвой протокол подписал Киев, и международные наблюдатели отправились на газоизмерительные станции. Однако оказалось, что Украина внесла в протокол изменения, которые вызвали возмущение России. В Москве интерпретировали эти изменения как декларацию о том, что с 1 января Украина не отбирала несанкционированный газ и ничего не должна России. "Иначе как издевательством над здравым смыслом и нарушением ранее достигнутых договоренностей не могу назвать такого рода оговорки и приложения к ним",— заявил президент РФ Дмитрий Медведев. 11 января украинский "Нафтогаз" предложил "Газпрому" заплатить за этот газ по $201 за тысячу кубометров, но монополия настаивает на $450 за тысячу кубометров. Те же уровни цен стороны отстаивают и для основных поставок Украине, которые остановлены с 1 января. В "Нафтогазе" утверждают, что при выполнении российских требований транзитная ставка должна вырасти с $1,7 до $9,8 за прокачку тысячи кубометров российского газа на 100 км. Вместе с тем 12 января Украина повторно подписала протокол о международном контроле транзита газа — уже без приложений и оговорок. Тогда Россия объявила о завершении газовой войны, пообещав утром 13 января возобновить экспорт газа в Европу. Однако Украина не позволила "Газпрому" прокачать газ в Молдавию и Румынию, объяснив это технической невозможностью транзита. Еврокомиссия обвинила в конфликте обе стороны, пригрозив, что Россия может навсегда потерять статус надежного поставщика, а Украина — статус надежного транзитера. При этом Россию поддержали Италия и Румыния, а Украину — Польша. Премьер Владимир Путин предложил Евросоюзу вмешаться в урегулирование коммерческих вопросов, посоветовав Европе дать кредит Украине на расчеты с "Газпромом". Убытки самой монополии от газового конфликта российский премьер оценил в $800 млн, заявив, что ей пришлось остановить свыше 100 скважин.

12 января вступило в силу постановление правительства РФ о повышении таможенных пошлин на ввоз иномарок, которое вызвало недовольство граждан и вылилось в масштабные акции протеста по всей стране. Постановление о повышении ставок таможенных пошлин сроком на девять месяцев было подписано премьером Владимиром Путиным 5 декабря 2008 года. Рост пошлин привел к увеличению цен на иномарки на 20-80% в зависимости от года выпуска и объема двигателя автомобиля. Самые громкие акции протеста прошли во Владивостоке, куда для разгона демонстрантов был переброшен подмосковный ОМОН "Зубр". "Конфликт искусственно разжигается группой заинтересованных лиц, в том числе и западными спецслужбами",— предположил замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Владимир Пехтин. Между тем значительная часть жителей Приморья занимается доставкой, обслуживанием, продажей подержанных иномарок — в этой системе задействованы железнодорожные перевозки, морской фрахт, докеры, моряки, перегонщики, работники автосервисов. Российские машины поступают на Дальний Восток только в рамках специальных программ для перевозки детей и нужд милиции, но ни один из российских автозаводов не располагает в регионе разветвленной сетью продаж и обслуживания. Основной поток подержанных иномарок поступает в Приморье из Японии: по подсчетам японского правительства, рынок экспорта автомобилей в Россию оценивается в $20 млрд, но с введением новых пошлин может сократиться вдвое. В свою очередь, руководство Владивостокской таможни подсчитало, что из-за нежелания предпринимателей ввозить машины по новым ставкам бюджет недополучит до $1 млрд. С протестом против повышения пошлин выступила и Еврокомиссия, где заявили, что действия правительства РФ противоречат соглашению о вступлении в ВТО. После разгона демонстраций премьер Путин пообещал, что жители Дальнего Востока получат российские автомобили по тем же ценам, что и жители европейской части страны. 30 декабря было принято решение, что бюджет субсидирует "Российским железным дорогам" 46% тарифа на перевозку новых автомобилей на Дальний Восток. Однако местные потребители российские машины не ждут, а у автозаводов нет средств на развитие сетей в регионе и четких планов по освоению рынка Дальнего Востока.