Как стало известно "Ъ", Ленинградский областной суд выиграл иск против областного управления Федерального казначейства, отказавшегося полностью оплатить долевое участие облсуда в строительстве квартиры для сотрудницы. Это судебное решение может послужить основанием для рассмотрения вопроса о введении 100-процентной предоплаты по госконтрактам вместо принятой в России практики выплаты застройщикам сначала 30-процентного аванса и лишь по окончании строительства — оставшейся суммы. Новые условия повысят активность девелоперов в конкурсах по выкупу жилья для соцнужд, уверены игроки рынка.
В середине декабря Ленинградский областной суд выиграл иск против областного управления Федерального казначейства (УФК), которое отказалось перечислять в адрес ЗАО "Жилищно-строительная компания-1492" 1,2 млн руб. в счет 100-процентной оплаты долевого участия облсуда в строительстве квартиры для сотрудницы судебного аппарата. Об этом "Ъ" рассказали представители обеих сторон. УФК потребовало ограничить платеж 30-процентным авансом в соответствии с широко распространенной практикой, применяемой, в частности, администрацией Санкт-Петербурга при выкупе квартир для госнужд у застройщиков. "Мы не можем санкционировать бюджетные расходы в объеме 100%, поскольку нет гарантии, что поставщик выполнит взятые на себя обязательства. Это в равной степени касается как закупок товаров, так и участия в долевом строительстве",— заявил "Ъ" начальник юридического отдела УФК по Ленобласти Святослав Степанов, сославшись, в частности, на федеральный закон 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановление правительства РФ от 14.11.07 "О мерах по реализации федерального закона о бюджете на 2008 год..." и ряд других нормативных актов.
Несмотря на категоричные заявления УФК, 17 декабря коллегия по гражданским делам отказала УФК в удовлетворении кассационной жалобы, подтвердив решение Московского районного суда от 24 ноября (есть в распоряжении "Ъ"), вставшего на сторону облсуда. Мотивировочная часть решения коллегии будет обнародована 13 января 2009 года. Согласно решению первой инстанции, ограничения по авансированию не распространяются на участие государства в долевом строительстве. Закон о госзакупках (94-ФЗ) регулирует лишь конкурсную процедуру размещения госзаказа, а правовые основания для полной оплаты заключенных контрактов содержатся в федеральном законе N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве", говорится в решении суда. Этот закон предусматривает, что финансирование контрактов долевого строительства может производиться в полном объеме с момента их заключения.
Решение суда с оптимизмом восприняли как чиновники Санкт-Петербурга, так и участники рынка. "Это может послужить основанием для рассмотрения вопроса об отмене ограничений по 30-процентному авансированию при выкупе объектов долевого строительства",— говорит глава юридического комитета Смольного Анна Митянина. "Если позиция горсуда будет подтверждена пленумами Верховного и Высшего арбитражного судов, это может лечь в основу судебной практики по аналогичным делам",— комментирует глава фонда имущества Санкт-Петербурга Андрей Степаненко. По его мнению, отсутствие ограничения по авансированию, безусловно, повысило бы активность участия застройщиков в конкурсах по выкупу жилья для соцнужд. "Если бы выигранный нами контракт был оплачен в полном объеме, это значительно упростило бы выполнение наших обязательств",— уверена Светлана Вицентьева, руководитель отдела продаж "Дальпитерстроя", оказавшегося единственным участником проведенного в декабре Смольным аукциона на выкуп жилья по госзаказу. В казначействе "Ъ" заявили, что намерены обжаловать решение городского суда Санкт-Петербурга.