15 июля в Лондоне начнется встреча "большой семерки", с которой в последнее время связывались надежды на финансовую помощь Советскому Союзу.
Однако уже за неделю до встречи стало совершенно очевидно: крупномасштабной финансовой поддержки советских реформ "семерка" обещать не будет. Об этом объявил в 11 июля премьер-министр Великобритании Джон Мейджор (John Major).
Специалисты считают, что основная причина отказа заключается в нерешительности СССР при проведении экономических реформ.
По мнению наблюдателей, главным итогом переговоров станет предоставление СССР статуса специальной ассоциации при МВФ и МБРР.
За неделю до начала совещания участникам был разослан текст выступления советского президента — так называемый "план Горбачева". В этой связи наблюдатели отмечают, что ни принятые недавно ВС СССР вполне рыночные законы, ни утвержденная президентом "Программа совместных действий КМ СССР и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса" особых восторгов на Западе не вызвали. Помимо негативных оценок западных экспертов в прессе, госсекретарь США Джеймс Бейкер (James Baker) 10 июля на брифинге в Белом доме оценил программу КМ СССР как крайне недостаточную для осуществления действительно рыночных реформ в СССР.
Возможно, что в связи с этим уже до начала совещания стало известно, что крупномасштабной финансовой поддержки советских реформ "семеркой" обещано не будет. Об этом объявил 11 июля премьер-министр Великобритании Джон Мейджор.
Аналогичную позицию занимают руководители США, Великобритании и Канады. Как сказал госсекретарь США Джеймс Бейкер, "нельзя помогать строить рыночную экономику, швыряя деньги на поддержку разваливающейся командой системы".
Наиболее жестко подходит к вопросу помощи СССР Япония. "Бессмысленно лить воду в бездонную бочку" - таковы слова премьер-министра Тосики Кайфу (Toshiki Kaifu).
Такая позиция предопределила и пакет предложений, которыми "семерка" ответит на горбачевские призывы о помощи. Самым главным из них должно стать предоставление СССР статуса специальной ассоциации при МВФ и МБРР.
Руководство обеих организаций уже приступило к рассмотрению этого вопроса, и ожидается, что он будет решен в течение нескольких недель после лондонского совещания.
Сам по себе статус специальной ассоциации не дает права на ссуды по линии МВФ и МБРР. По мнению американских экспертов и сотрудников этих международных финансовых организаций, практическим результатом предоставления СССР статуса специальной ассоциации станет активное влияние МВФ и МБРР на разработку советской экономической политики, что снимет опасения международного бизнеса за сохранность своих капиталов в СССР.
Кроме того, такой статус позволит МВФ оказать СССР помощь в выработке реалистичной экономической и валютно-финансовой политики; предоставить МБРР техническую помощь в структурных преобразованиях таких отраслей, как транспорт, энергетика, банковская система; направить в Москву экспертов обеих организаций для экономических консультаций; приглашать на свои спецкурсы и семинары советских специалистов; способствовать вступлению СССР в обе организации в качестве полноправного члена.
На прошлой неделе Горбачев санкционировал подачу официальной заявки на вступление в эти организации. По данным МИД СССР, направлена она будет сразу же после завершения встречи "семерки". При этом, процесс вступления, по всей видимости, растянется на 2-3 года.
Другими вполне вероятными решениями G7 могут стать согласие на реализацию при поддержке МВФ и МБРР проекта по широкому притоку частных инвестиций в нефтегазовый сектор советской экономики; содействие улучшению системы распределения продовольствия; участие в программах конверсии оборонного производства, а также в подготовке и обучении специалистов.
Ожидаются и двусторонние меры, призванные символизировать поддержку реформаторского курса Горбачева. Например, можно ожидать ускорения реализации программы гуманитарной, продовольственной и технической помощи ЕС общим объемом в 1,25 миллиардов долларов и вынесение администрацией США на одобрение в конгресс советско-американского торгового соглашения. При этом положительное решение конгресса позволит предоставить СССР статус наибольшего благоприятствования в торговле. Некоторые страны могут предоставить СССР гарантированные товарные кредиты, а правительство Японии пойти на частичное погашение советского долга японским фирмам, размер которого составляет 515 миллионов долларов.
Геннадий Ъ-Луковский