Энергетики, в отличие от представителей других отраслей, не находят понимания в правительстве. Государство отказалось сокращать объемы инвестпрограмм энергокомпаний и отменять штрафы за срыв сроков ввода новых мощностей. Любое исключение вице-премьер Игорь Сечин будет согласовывать лично с выездом на место. Из участников рынка пока только "Газпром" готов представить вице-премьеру основания для переноса сроков. Монополии не хватает на энергопроекты в 2009 году 20-30 млрд руб.
Вице-премьеры Игорь Шувалов и Игорь Сечин вчера провели совещание по электроэнергетике. Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с ходом обсуждений, господин Сечин довольно жестко выразил свою позицию относительного возможного сокращения объемов инвестпрограмм энергокомпаний, переноса сроков вводов и отмены штрафов за невыполнение ими обязательств. "Вице-премьер сказал, что должно быть построено все,— сказал собеседник "Ъ",— и если кто-то захочет сместить сроки вводов объектов, то господин Сечин лично проконтролирует эти переносы. Он сказал, что даже готов съездить в любой регион, в котором требуется перенос. И для того чтобы сдвинуть сроки, потребуются очень веские причины" Собеседник "Ъ" также отметил, что об отмене штрафов за просрочку ввода в строй новых электростанций "не может быть и речи". В Минэнерго прокомментировать итоги совещания не смогли.
Дело в том, что РАО "ЕЭС России" продавало энергокомпании частным инвесторам с рядом условий, в основном по гарантированию вложений в строительство новых мощностей. Оплачивать инвестпрограммы покупатели должны были сами. Они также заключали с НП "Администратор торговой системы" (АТС) и ОАО "Системный оператор" договор на выдачу на свободный рынок электроэнергии новой мощности. В договоре указан срок, а также объем мощности, который должен поступить на рынок. В случае невыполнения своих обязательств или просрочки ввода даже по одному объекту из инвестпрограммы собственника ожидает штраф в размере до 25% от стоимости всей его инвестпрограммы.
Но многие эксперты изначально называли общий объем ввода новых мощностей завышенным.
В условиях мирового финансового кризиса энергопотребление начало и вовсе падать, одновременно энергокомпании лишились возможностей привлекать финансовые средства на строительство (см. "Ъ" от 21 ноября). Энергетики уже третий месяц просят государство обратить внимание на их проблемы. В связи с финансовым кризисом они хотят денежной помощи на выполнение инвестпрограмм, которые до 2015 года оцениваются в 3 трлн руб. Кроме того, некоторые энергокомпании уже попросили государство пересмотреть сроки запуска новых электростанций, а заодно и отменить штрафы, которые грозят им за несвоевременные вводы.
Официально комментировать необходимость отмены или переноса вводов согласны далеко не все энергокомпании. Только в ОГК-1 "Ъ" подтвердили, что планируют перенести с 2010 и 2011 годов на 2014 год энергоблоки на Пермской и Верхнетагильской ГРЭС. В КЭС Виктора Вексельберга (самая крупная частная энергокомпания) отказались комментировать свои планы по переносу объектов нового строительства. Однако, по словам источника "Ъ" в компании, в "Системный оператор", с которым заключен договор на выдачу новой мощности, заявки на перенос уже поданы.
Зато проблемы с инвестпрограммами не скрывает "Газпром". Представитель ООО "Межрегионгаз" (курирует энергетику "Газпрома") Мария Фролова сказала "Ъ", что есть планы по переносу срока ввода нескольких электростанций. Она заверила, что "Газпром" готов предоставить обоснования для переноса каждого объекта. В первую очередь речь идет о регионах, где есть так называемое дублирование мощностей. "Мы не хотим строить новую станцию там, где уже есть одна, и та загружена лишь на 48%",— сказала Мария Фролова. Источник "Ъ" в "Газпроме" добавил, что монополия не готов полностью оплатить энергопроекты. "Кирилл Селезнев (глава "Межрегионгаза".— "Ъ") несколько раз ходил к Алексею Миллеру (глава "Газпрома".— "Ъ") с просьбой выделить больше средств на финансирование "Мосэнерго" и других энергокомпаний,— пояснил собеседник "Ъ".— Но Андрей Круглов (заместитель председателя правления "Газпрома", отвечающий за финансы.— "Ъ") категорически против". Другой источник "Ъ" в монополии подтвердил, что "Газпром" готов предоставить своим энергетикам в 2009 году 40 млрд руб., тогда как на инвестпрограммы не хватает еще 20-30 млрд руб.
По мнению аналитика ИК "Совлинк" Екатерины Трипотень, формально для обоснования сокращения инвестпрограмм энергетики могут сослаться на отклонение макроэкономических параметров от тех, что были на момент составления инвестпроектов. Кроме того, добавляет аналитик, аргументом может стать отсутствие необходимости в таком количестве мощности в какой-нибудь конкретной точке, а также снижение темпов либерализации рынка.
Однако президент "Русэнергоинвестгрупп" Александр Чикунов, бывший член правления РАО ЕЭС, говорит, что "пока мы работали в РАО, этот аргумент не принимали как обоснование". Господин Чикунов полагает, что поводом для серьезного передвижения сроков строительства могут стать отказы банков в кредитах. "Лучшее, что могло бы, на мой взгляд, сделать правительство, это субсидировать энергокомпаниям разницу в процентных ставках по кредитам",— считает топ-менеджер. Источник в правительстве подтвердил "Ъ", что государство планирует помогать энергетикам и, возможно, кредитовать их, однако "проблема в том, что уже и так слишком много кредитов пообещали другим отраслям, а денег явно не хватит".