Идея взимания налогов с предприятий не деньгами, а натурой приобретает все большую популярность среди российских регионов. Кабинет министров Татарстана выпустил сразу три постановления, регламентирующих оригинальную схему налогообложения АО "Татнефть" — вместо уплаты акциза предприятие должно отдать властям 1 млн 312 тыс. т нефти. Однако АО "Татнефть" выступило с протестом против подобного решения, сочтя его для себя невыгодным.
Попытки взимать налоги с предприятий натурой в последнее время становятся некоей модой среди российских региональных властей — не так давно, например, с подобной идеей выступила мэрия Петербурга. Это вполне объяснимо — власти не хотят допустить, чтобы предприятия отказывались погашать задолженность перед бюджетом, ссылаясь на отсутствие денег.
Оригинальность решения правительства Татарстана взимать нефтью акциз с АО "Татнефть" заключается лишь в том, что это предприятие, вообще говоря, задолженности не имело и вполне могло платить налоги и деньгами. Более того, до сих пор правительство республики предоставляло этому АО льготы при уплате нефтяного акциза. По межправительственному соглашению Российской федерации и республики Татарстан весь нефтяной акцизный сбор направляется в казну Татарстана, и республиканское правительство может облагать отдельные предприятия по пониженным ставкам. В 1994 году "Татнефть" платила акциз по ставке 10 тыс., а затем даже 5 тыс. руб. за т (официальная ставка составляла 20 тыс. руб. за т). С февраля этого года ставка для "Татнефти", правда, была увеличена до 20 тыс. рублей, однако все равно осталась льготной — остальные предприятия должны платить 39,2 тыс.
Такая идиллическая картина продолжалась до тех пор, пока бюджетный кризис Татарстана не стал слишком очевидным — например, в бюджете на оказалось средств, чтобы расплатиться за импортные поставки продовольствия. Именно тогда власти отказались взимать акциз с АО деньгами и предложили ему взамен поставить правительству 1 млн 312 тыс. тонн сырой нефти. В дальнейшем она должна быть предоставлена спецэкспортеру татарской нефти АО "Сувар". Полученные от экспорта средства предполагается использовать для погашения кредита в размере $77 млн, полученного в Банке внешней торговли Российской федерации ($22 млн из этой суммы были использованы для оплаты импорта продовольственной пшеницы и сахара-сырца и $33 млн — минеральных удобрений).
Однако, как выяснилось, руководство АО "Татнефть" отнеслось к выходу правительственных постановлений, регламентирующих подобную схему, безо всякого энтузиазма. Оно сослалось на то, что замена явно неравноценна — сумма акциза для АО учитывается по внутренней цене нефти, а сам кабинет министров Татарстана реализует нефть по мировым ценам. По расчетам АО, сумма взимаемого с него акциза тем самым завышается примерно в 1,62 раза — потери АО составят около 200 млн руб.
Впрочем, протестуя против правительственного решения, АО "Татнефть" явно сочло нецелесообразным полностью портить отношения с властями и предложило компромисс. В частности, АО готово взять на себя погашение задолженности по кредиту, ежемесячно перечисляя валютный эквивалент подлежащего уплате акциза. В качестве варианта предлагается и уплата акциза нефтью, при условии, что правительство будет ее реализовывать не на внешнем, а на внутреннем рынке. Примечательно, что и правительство решило пока не демонстрировать жесткость и отложило введение постановлений в действие до тех пор, пока компромисс не будет достигнут.
ГАЛИНА Ъ-ПЕЧИЛИНА