Изучив международный опыт в области государственно-частного партнерства (ГЧП), российские законотворцы решили остановиться на классическом варианте — Public-Private Partnerships (РРР), который подразумевает взаимовыгодный альянс между государством и частным сектором в реализации проектов, требующих масштабных капиталовложений и услуг.
Видов ГЧП в международной практике существует достаточно много. Выбранный — концессия; по мнению специалистов ФГУ "Дороги России", это наиболее подходящий вариант для работы в российских реалиях. Подготовленная специально для реализации проектов в рамках ГЧП нормативная база позволяет сегодня осуществлять проекты в любой социально значимой сфере экономики, в том числе в области инфраструктурного строительства.
Согласно отечественному механизму реализации проектов в рамках ГЧП, концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию в течение установленного срока, после чего объект передается государству. Аналог этого вида концессии используется и при реконструкции объектов.
Для того чтобы проект концессии был реализован, необходимо, чтобы он был выгоден всем участникам. Интерес государства в нем очевиден и базируется на создании необходимой инфраструктуры при сохранении бюджетных средств. Частному бизнесу, в свою очередь, предлагается почти не освоенный рынок масштабных и долгосрочных проектов. При этом, по наблюдениям специалистов, механизмы ГЧП позволяют создать для частного сектора отличные стимулы к быстрому завершению строительства проекта и началу его эксплуатации.
В целом, по мнению участников рынка, инфраструктурные проекты способны приносить бизнесу неплохую доходность на протяжении нескольких десятков лет. При этом риски инвесторов здесь сведены к минимуму, считают участники рынка, так как проект подразумевает гарантии со стороны государства.
На сегодняшний день крупнейшие проекты, которые будут осуществляться в рамках концессий,— это участок платной дороги Москва--Петербург, новый выход на МКАД с автотрассы М1 Москва--Минск, реконструкция аэропорта Пулково.
Участок платной дороги Москва--Петербург станет дублером наиболее загруженного отрезка федеральной трассы М10. Платная дорога будет проложена в обход населенных пунктов, в том числе города Химки. Ширина проезжей части на выезде из Москвы (до Шереметьево) составит десять полос. Сметная стоимость данного проекта составляет 54 933 млн руб. Из них около 25 798 млн руб. (47%) — средства из инвестфонда и 29 135 млн руб. (53%) — внебюджетное финансирование.
Новый выход на МКАД с автотрассы М1 Москва--Минск продублирует загруженный участок существующей дороги и пройдет в обход населенных пунктов (в частности, города Одинцово). Ширина проезжей части — шесть полос, максимальная скорость движения — 120 км/ч. Средний срок окупаемости подобных проектов составляет 15-20 лет.
Реализация проекта позволит создать 2 тыс. новых рабочих мест, снизит количество выбросов токсичных газов в атмосферу в два-три раза. Сметная стоимость данного проекта составляет 17 257 млн руб. Из них около 10 007 млн руб. (58%) — бюджетные средства и 7250 млн руб. (42%) — внебюджетное финансирование.
Реконструкция аэропорта Пулково является одним из первых проектов в сфере аэропортового бизнеса в России, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства. Проект предусматривает строительство нового пассажирского терминала, а также делового центра и гостиницы. Аэропорт будет передан концессионеру в эксплуатацию на срок не менее 30 лет.
Проектом реконструкции аэропорта предусмотрено увеличение пассажиропотока до 40 млн пассажиров в год до 2039 года. Теоретическая максимальная загрузка взлетно-посадочных полос при полной реконструкции рассчитана на 76 взлетов-посадок в час.
Оценочная стоимость одного только пассажирского терминала составляет €900 млн.