Прокуратура увольняет вице-мэров

Астраханская областная прокуратура обратилась к гордуме Астрахани с предложением исправить нормативные акты, согласно которым формируется мэрия. Согласно решению думы от 25 сентября, в структуре администрации есть 3 вице-мэра, что противоречит областному реестру муниципальных должностей и уставу города. Официально городские власти не комментируют обращение прокуратуры. Наблюдатели полагают, что скорее всего гордума попытается внести поправки в областной закон, чем будет менять сложившуюся структуру.

Прокуратура направила в гордуму письмо, где предложила «рассмотреть возможность внесения изменений» в решение гордумы от 25 сентября №130. Этим решением представительный орган утвердил новую структуру администрации города. Согласно документу, между мэром и его заместителями находятся три вице-мэра. Один отвечает за ЖКХ, транспорт и пассажирские перевозки. На эту должность был назначен бывший заммэра, начальник казначейства Марат Абдулхалыков. Второй вице-мэр отвечает за социальную политику, образование, культуру, здравоохранение, спорт и функционирование аппарата администрации. На эту должность был назначен глава аппарата мэрии, друг мэра Алексей Выборнов. Наконец, третий вице-мэр отвечает за экономику и инвестиции. На этой должности с 2005 года находится Евгений Аптекарь.
В то же время в областном законе «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области» говорится о том, что должности вице-мэра не существует, — есть только «первый заместитель мэра». В городском уставе оговаривается наличие только одного первого заместителя.
По словам первого заместителя прокурора области Игоря Коровина, надзорный орган видел несоответствие областному закону и раньше — когда в мэрии появился институт вице-мэров. «Но эта норма не затрагивает ничьих интересов, реестр должностей в областном законе — это не штатное расписание, — поэтому прокуратура решила не направлять протест и не пошла в суд, а решила выступить с рекомендацией», — объяснил первый зампрокурора. По его словам, прокуратура решила направить письмо в городскую думу только потому, что в надзорный орган официально обратился депутат гордумы Евгений Дунаев. Депутат указал на «прямое нарушение законодательства Российской Федерации» и попросил принять меры.
С инициативой поменять структуру, в которой с 2005 года существуют две должности вице-мэров, господин Дунаев выступил в 2007 году. Однако тогда руководство думы раскритиковало инициативу. Вчера в гордуме и горадминистрации от комментариев отказались. Источник в думе, впрочем, заметил, что руководство представительного органа, скорее всего, получит от мэрии указание не менять решение о структуре администрации. «Скорее всего городская дума обратится в областную с инициативой внести поправки в областной закон, — чтобы ни одного вице-мэра не пришлось сокращать, — предположил источник. — Однако в облдуме городские инициативы обычно зарубают, так что, возможно, вице-мэров придется сокращать».
С ним согласен автор обращения в прокуратуру Евгений Дунаев. При этом он добавляет, что даже если полправки в областной закон будут внесены, гордума все равно вынуждена будет отменить решение №130 и принимать новое, так как старое прекратит свое действие автоматически.
Алексей Дмитриев, Астрахань