Нижегородское правительство предложило Совету федерации разработать стратегию развития народных художественных промыслов в России до 2020 года. По идее областных властей, апеллирующих к собственной программе поддержки отрасли с бюджетом более 500 млн руб., одной из главных целей федерального документа должно стать предоставление предприятиям художественных промыслов специальных налоговых льгот. Эксперты считают, что в условиях глобального финансового кризиса промысловикам не стоит рассчитывать на поддержку федеральных властей, так как сейчас правительство ориентировано на реальный сектор экономики.
Предлагая Совету федерации разработать стратегию на федеральном уровне, нижегородское правительство апеллирует к собственному опыту поддержки предприятий отрасли: в отличие от других субъектов страны, в регионе действует областная целевая программа «Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в Нижегородской области в 2007—2011 годах» с общим объемом финансирования в 542 млн руб. (97,5 млн руб. — из федерального бюджета, 71,385 млн руб. — из областного, 20,21 млн руб. — из местных бюджетов, 353,187 млн руб. — из внебюджетных источников). При этом региональные чиновники считают, что предусмотренных денег недостаточно для развития отрасли. В конце октября Совет федерации принял инициативу нижегородских властей к рассмотрению.
Ъ По данным ГП «Художественные промыслы», в Нижегородской области работают 18 предприятий НХП, 11 из которых представляют значительную культурно-историческую ценность. Общая выручка нижегородских предприятий НХП по итогам 2007 года составила 312 млн руб., чистая прибыль — около 9 млн руб. Всего в России в 64-х регионах работают 250 предприятий НХП с ежегодным оборотом около 3 млрд руб.
Эксперты и участники рынка считают меры областного правительства оправданными, но вряд ли осуществимыми в данный момент. «С начала 2008 год из-за удорожания сырья и энергоресурсов рентабельность нижегородских предприятий народных художественных промыслов снизилась с 7% до 4%», — констатирует генеральный директор ГП «Художественные промыслы» Сергей Пэрн. «Мировой финансовый кризис серьезно затронул отрасль. Только за последний месяц объем заказов нижегородских предприятий сократился вдвое», — добавляет генеральный директор ОАО «Тканые узоры» Алексей Ерыкалов. По словам Сергея Пэрна, формально сейчас для предприятий отрасли действуют налоговые льготы, в частности некоторые промысловики могут быть освобождены от уплаты НДС или земельного налога, но фактически получить их мешают бюрократические препоны. Также из-за административных барьеров, по словам господина Пэрна, с начала года освоены лишь 69% средств профильной областной программы — 9 млн руб. из запланированных на год 13 млн руб.
Заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров считает, что в условиях кризиса предприятиям НХП вряд ли стоит рассчитывать на поддержку бюджета страны, так как сейчас федеральное правительство ориентировано на системообразующие отрасли — строительство, металлургию, нефтедобычу и переработку: «Поддержка такой отрасли, как народные художественные промыслы, реальна как своеобразный пиар-ход под выборы, а их не предвидится. Так что в краткосрочной перспективе на дополнительные расходы федерального бюджета на эту сферу вряд ли им можно рассчитывать».
ЕЛЕНА ЕВСЕЕВА