Федеральные власти торопят регионы с принятием пакета антикоррупционных законов. В Петербурге исполнительная и законодательная власти одобряют стремления Москвы и заявляют о готовности выдать на-гора соответствующие нормативные акты. Однако как выяснил КОНСТАНТИН АНДРИАНОВ, антикоррупционные законопроекты, направленные Смольным в ЗакС, написаны в щадящем для чиновников режиме.
Вчерашнее заседание комитета по законодательству ЗакСа было почти полностью посвящено вопросам противодействия коррупции в среде городских чиновников. Тему задал федеральный центр, который разослал в местные парламенты для обсуждения ряд поправок, вносимых президентом в законодательные акты РФ и направленных на искоренение коррупции. Члены комитета в целом на ура восприняли президентские инициативы, а также дополнили поступивший к ним из Москвы документ своими предложениями (например, петербургские депутаты предлагают думским законодателям четче прописать порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов). Больше других радовался экс-глава ГУВД, депутат Аркадий Крамарев, который несколько лет назад выходил с инициативой об облегчении процедуры привлечения к ответственности судей (теперь это предлагает уже президент Медведев) — но, по его словам, закон тогда "раздолбали". "Глава Верховного суда тогда резко критиковал меня, говоря, что я покушаюсь на независимость судей, пускай теперь мои оппоненты подискутируют с президентом", — торжествовал депутат Крамарев.
Вместе с федеральными законопроектами депутаты обсуждали и местные. В частности, проект закона "О противодействии коррупции в Санкт-Петербурге". Документ разрабатывался еще в прошлом созыве ЗакСа начиная с 2006 года, был принят в феврале этого года, однако на него было наложено вето губернатора. Была создана согласительная комиссия, по итогам работы которой документ был сокращен приблизительно вдвое. Помимо общей части, вариант Смольного имеет важное отличие от депутатского — в части создания специального органа, который призван проводить экспертизу нормативных актов на предмет наличия в них коррупционной составляющей. В первоначальном варианте законопроекта предполагалось, что в "комиссию по предупреждению и противодействию коррупции в Санкт-Петербурге" войдут представители исполнительных органов власти, не менее пяти депутатов ЗакСа, представители Контрольно-счетной палаты и федеральных органов власти. В редакции Смольного депутаты в комиссию не войдут, а порядок формирования и персональный состав комиссии будет определять губернатор. Некоторые депутаты возмутились, что их "отцепили" от состава предполагаемой комиссии. Но депутат Евтухов успокоил коллег рассказом о том, что в ходе работы над законом "силовой" вице-губернатор Валерий Тихонов пообещал депутатам привлекать их к работе антикоррупционного органа. Господин Тихонов, по словам депутата Евтухова, посоветовал не преодолевать вето губернатора, принять закон в предложенной редакции (рассмотрение намечается на завтра), а потом поправками к закону прописать свое участие в создаваемой комиссии. Вместе с тем народным избранникам осталось непонятно, кто войдет в комиссию и кто именно будет проводить экспертизу законопроектов и постановлений правительства. Депутат Евтухов осторожно понадеялся, что к процессу будут привлекать профессиональных юристов и представителей общественности. Также в губернаторском законопроекте пропало положение о том, что специальная комиссия займется аттестацией кандидатов на высокие городские посты (глав комитетов и районов).
Кроме того, на вчерашнем заседании комитета одобрили другой антикоррупционный законопроект, внесенный губернатором. Смольный в духе федеральных инициатив предлагает установить для госслужащих порядок подачи сведений о доходах и имуществе. Федеральный законопроект предполагает, что кандидаты в чиновники при поступлении на работу, а также действующие госслужащие раз в год должны подавать анкеты со сведениями о нажитом в МНС и в управление кадров своего ведомства. В анкете должны быть указаны доходы, полученные чиновником за отчетный период, его недвижимость, транспортные средства, денежные счета в банках, наличие ценных бумаг и обязательств имущественного порядка. Депутаты предложили ужесточить законопроект, обязав заполнять подобные анкеты членов семей госчиновников, а также глав городских ГУПов. Вместе с тем, петербургские депутаты предполагают оставить в законопроекте "лазейку" для слуг народа, предпочитая забыть о налоговых органах и подавать декларации только работодателю. Как пояснил господин Евтухов, анкеты с доходами депутаты ЗакСа будут подавать в кадровое управление палаты, "а оно уже будет решать, куда направлять эти документы", — сказал депутат, предположив, что отдел кадров ЗакСа, если сочтет нужным, сам направит отчеты в надзорные или правоохранительные органы. "Нам же легче жить будет", — с улыбкой прокомментировал Ъ эту норму законопроекта депутат Крамарев.