Правительство обнародовало вчера размеры переноса бюджетных трат на этот год из расходов 2009-2010 годов, призванных поддержать экономику в кризис дополнительными расходами. Сумма сверх обещанного строителям 71 млрд руб. оказалась невелика, это 12,3 млрд руб. Впрочем, первый эффект на госфинансы кризис уже оказал: вчера премьер-министр Владимир Путин впервые заявил о возможной передаче ряда расходов нацпроектов на региональный уровень и необходимости "реалистичных" целей для социальных расходов бюджета.
Вчера пресс-служба Белого дома обнародовала распоряжение правительства от 13 октября, в котором вносятся изменения в список строек и объектов для федеральных госнужд. Список является перечнем дополнительных инвестрасходов федерального бюджета в 2008-2010 годах, и перемещение части расходов связано в нем с необходимостью уже в этом году поддержать строительную отрасль через федеральные целевые программы и гособоронзаказ. В целом суммы в сравнении с уже досрочно выделенным 21 млрд руб. средств бюджета для закупки жилья военнослужащим и вложений 50 млрд руб. средств фонда поддержки реформы ЖКХ в расселение ветхого жилья невелики. Речь идет о росте расходов на объекты капстроительства на 7,98 млрд руб. в этом году при общем объеме госинвестиций в строительство 520,35 млрд руб. (дополнительно 1,3%). Прибавка на 2009 год составляет всего 2,17 млрд руб. (менее 0,7%), в 2010 году — 3,05 млрд руб. (рост порядка 1%).
Сколько-нибудь масштабные дополнительные вложения за счет текущего перераспределения (напомним, оно не требует коррекции федерального бюджета на 2008-2010 годы, которое сейчас проводит Госдума) получит лишь дорожная отрасль: в этом году 6,06 млрд дополнительных рублей выделяются по ФЦП "Модернизация транспортной системы РФ". Программа "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья" вырастет до декабря на 1,59 млрд руб. Утверждено расходование средств по ФЦП восстановления Чечни (1,57 млрд руб. в этом году), которое ранее правительство не торопилось согласовывать. Расходы на 2009-2010 годы на бюджетное строительство в Чечне, составят 5,76 млрд руб. Наконец, системе спецстроя на этот год добавлено текущее финансирование на 10,24 млрд руб., это капитальное строительство в рамках гособоронзаказа.
Таким образом, дополнительно строительная отрасль получит авансовое финансирование на 24 млрд руб. При этом в постановлении уже очевидна потребность правительства в экономии бюджетных расходов. Тем же постановлением по согласованной ранее схеме на 11,7 млрд руб. уменьшается финансирование ряда строек новых объектов — перинатальных центров Росмедтехнологий (на 1,05 млрд руб.), центров высоких медицинских технологий Росздрава (на 10,8 млрд руб.) и ряда объектов Росаэронавигации (на 0,27 млрд руб.). Все эти расходы переносятся на 2009 год, таким образом, суммарно рост бюджетного финансирования строительной отрасли увеличивается всего примерно на 12,3 млрд руб., или на 0,25% от бюджетных строительных инвестиций этого года.
О бюджетной экономии вчера заявил премьер-министр Владимир Путин, неожиданно собравший совещание по финансированию нацпроектов. Начав выступление с заявлений о поддержке строительного рынка допфинансированием АИЖК (на 60 млрд руб.), инвестициями фонда ЖКХ и бюджета (71 млрд руб.), он предложил участникам совещания, подготовившим планы изменений в структуру нацпроектов, "оценить, насколько эти предложения реалистичны и подкреплены необходимыми ресурсами". "Я уже говорил, что просто благих пожеланий нам недостаточно и не нужно. Все ориентиры должны быть тщательно просчитаны и обоснованы",— пояснил премьер-министр. Кроме того, целью совещания было объявлено выявление мероприятий в рамках нацпроектов-госпрограмм (см. "Ъ" от 25 сентября), которые возможно передавать на региональный уровень. Напомним, основной идеей нацпроектов в 2006 году были именно федеральные вложения в достижение ряда демографических и социальных целей на территории всей России.
Впрочем, Владимир Путин подчеркнул, что образование, здравоохранение и жилищное строительство остаются приоритетами бюджетного планирования, причем именно из-за кризиса. "Поддерживая устойчивое развитие этих отраслей, мы стимулируем экономику, создание новых рабочих мест. Это особенно важно сейчас, когда другие факторы экономического роста объективно ослабевают",— констатировал он.