Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области вчера признал законным решение налоговой инспекции о проведении проверки Межрегионального профсоюза работников автомобильной промышленности (МПРА), организовавшего в конце прошлого года самую длительную за последние 18 лет забастовку на заводе "Форд". Таким образом, по мнению профсоюзов, суд фактически предоставил работодателям возможность с помощью власти контролировать финансовую деятельность профсоюзов, что может парализовать проведение забастовок.
Завершившийся вчера арбитражный процесс проходил в присутствии нескольких десятков членов (объединяет всеволожский АО "Форд Мотор Компани", ООО "Нокиан Тайерс" в Ленинградской области, московский ОАО "Автофрамос", профсоюз "Единство" АвтоВАЗа и ЗАО "ДжиЭм-АвтоВАЗ" в Тольятти). Напомним, налоговики заинтересовались финансовой деятельностью профсоюза весной этого года — вскоре после проведенной забастовки на заводе "Форд", из-за которой компания недополучила около $100 млн прибыли. Налоговая инспекция затребовала у МПРА внушительный пакет документов, причем не только финансовых, в частности полный список членов профсоюза, а также потребовала отчета и у ряда сторонних профсоюзных организаций, спонсировавших забастовщиков. МПРА обратился в суд, заявив, что налоговики нарушили закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", запрещающий осуществлять финансовый контроль над средствами профсоюзов, за исключением контроля над средствами от предпринимательской деятельности, которой МПРА, согласно уставу, не занимается. Ответчики в свою очередь ссылались на то, что проверяют лишь правильность уплаты профсоюзом налогов (о начале процесса "Ъ" рассказал 26 сентября).
На вчерашнем заседании МПРА согласился с обоснованностью проверки лишь в части, касающейся его деятельности как работодателя. Однако весь затребованный налоговиками пакет документов, по мнению истцов, доказывает, что "цель неплановой проверки не правильность исчисления налогов, а контроль над финансовыми средствами профсоюза". В частности, у вызванного в налоговую сопредседателя МПРА Алексея Этманова интересовались, как МПРА расходовал средства, отчитывался ли перед спонсорами о расходовании перечисленной ими помощи, куда ее направлял и где хранит финансовые документы. Наибольшее возмущение истцов вызвало требование предоставить полный список членов профсоюза. Судья поинтересовался, почему МПРА боится обнародовать имена своих членов. В ответ представитель МПРА Рима Шарифуллина заметила, что профсоюз "опасается преследования своих членов на всех уровнях власти". Госпожа Шарифуллина привела пример, как во время забастовки прокуратура допрашивала и привлекала к административной ответственности ее участников, а на встречные обращения профсоюза не предпринимала никаких действий в отношении работодателей. В итоге судья все же признал незаконным требование налоговиков о предоставлении списка членов МПРА, но в требовании признать незаконным проведение налоговой проверки отказал.
Рима Шарифуллина заявила, что МПРА будет обжаловать это решение, а в случае поражения откажется предоставлять затребованные документы и будет оспаривать в суде санкции, если они последуют. "Возможность проведения налоговых проверок приведет к парализации деятельности организации. Орган власти фактически получил карт-бланш, для того чтобы по сговору с работодателем провести перед забастовкой или в конфликтной ситуации выемку документов, а также проинформировать работодателя об объеме материальной помощи, на которую могут рассчитывать забастовщики",— пояснила она. Примечательно, что глава лояльной властям Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Владимир Дербин также считает, что контроль над тем, как и сколько денег тратят общественные организации, "является вмешательством в их внутреннюю деятельность и однозначно вредит не только забастовочному движению, но и всем общественным организациям". При этом господин Дербин полагает, что налоговая инспекция не нарушает законы, а использует их несовершенство. По его мнению, необходимо изменить не только "кабальный закон о забастовках", но также конкретизировать ограничения финансового контроля в законе о профсоюзах и увязать их с Налоговым кодексом, внеся в него поправки. В свою очередь, координатор комитета солидарных действий, объединяющего профсоюзы и общественные организации Санкт-Петербурга, Вадим Большаков сообщил "Ъ", что комитет уже рассматривает вопрос о проведении кампании протеста против действий налоговой инспекции.