Вчера Ассоциация промстройбанков "Россия" сообщила о том, что ей удалось добиться от Минфина и Госналогслужбы внесения изменений в ранее выпущенные фискальными органами документы, регламентирующие порядок определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банков. В результате банки, входящие в ассоциацию "Россия", "сэкономили" примерно треть триллиона рублей.
Вкратце история вопроса такова. В конце прошлого года Минфин и Госналоговая служба выпустили письмо "О порядке применения отдельных пунктов Положения 'Об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями', утвержденного постановлением Правительства России 16 мая 1994 года #490". Этим письмом было установлено, что в расчет налогооблагаемой базы банков по налогу на прибыль не принимались начисленные, полученные и уплаченные проценты по централизованным кредитам по ставке рефинансирования. Иначе говоря, проценты, уплаченные Центробанку по централизованным кредитам, исключались из расходов банка, а проценты в пределах ставки рефинансирования, полученные от конечных заемщиков (главным образом, от предприятий агропромышленного и военно-промышленного комплексов), — из доходов банка.
Тут-то, по словам представителей ассоциации "Россия", и был подвох. Дело в том, что поступление процентов от конечных заемщиков и платежи Центральному банку не совпадают по времени. Происходит это, прежде всего, из-за несвоевременного погашения централизованных кредитов предприятиями и организациями (особенно в агропромышленном комплексе). В результате получилось, что банки должны уплатить высокие проценты Центральному банку (в настоящее время ставка по централизованным кредитам ЦБ — 200% годовых), но суммы эти не могут быть отнесены на расходы. В то же время деньги от конечных заемщиков реально не получены. В итоге "отчетные" расходы банка существенно занижаются по сравнению с фактическими, а налогооблагаемая прибыль искусственно увеличивается на огромные суммы при отсутствии реальных доходов. Естественно, это затронуло не все коммерческие банки, а только те, которые участвуют в распределении централизованных кредитов ЦБ. Среди них много банков, созданных на базе учреждений Промстройбанка СССР и вошедших в состав Ассоциации промышленно-строительных банков "Россия". Поэтому ассоциация и выступила в качестве защитника интересов этой группы коммерческих банков.
Первоначально обращения ассоциации в Минфин и Госналогслужбу с просьбами отменить "грабительский" порядок определения налога на прибыль банков ни к чему не привели. Тогда ассоциация обратилась в Минюст и Центробанк и встретила понимание со стороны этих организаций. В результате давления, оказанного этой тройкой на фискальные органы, и появилось совместное письмо Минфина и Госналогслужбы #9 от 06.02.95./NНП-4-01/121н от 07.02.95. о внесении изменений и дополнений в ранее выпущенный документ (совместное письмо #130 от 21.09.94./NНП-6-01/362 от 23.09.94.). В итоге, по оценкам специалистов ассоциации, входящим в нее банкам удалось "сэкономить" примерно 300 млрд рублей.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ