Постановление
от 9 сентября 1994 г. #1024
г. Москва
О совместных действиях базовых отраслей по стабилизации цен и тарифов, улучшению расчетов между предприятиями за поставляемую продукцию и оказываемые услуги
В целях осуществления первоочередных мер по совершенствованию системы платежей и расчетов между предприятиями за поставляемую продукцию и оказываемые услуги Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить инициативу Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по металлургии, государственного предприятия "Росуголь" и РАО "ЕЭС России", подписавших Генеральное соглашение о совместных скоординированных действиях по созданию условий для устойчивого функционирования предприятий этих отраслей в осенне-зимний период 1994-1995 годов (далее именуется — Генеральное соглашение) на основе стабилизации цен и тарифов, улучшения расчетов за поставляемую продукцию и оказываемые услуги.
Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать поддержку предприятиям, осуществляющим совместные действия в рамках Генерального соглашения.
2. Министерству путей сообщения Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по металлургии, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и РАО "ЕЭС России" с участием Министерства экономики Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в 2-недельный срок представить в Федеральную энергетическую комиссию для рассмотрения и утверждения перечень предприятий — субъектов общероссийского оптового рынка электроэнергии и мощности.
3. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и РАО "ЕЭС России" с участием Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерства экономики Российской Федерации решить вопрос о выводе на оптовый рынок электроэнергии и мощности всех электростанций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 г. #923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, #9, ст. 592), а также других электростанций территориальных акционерных обществ энергетики и электрификации в качестве субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности.
4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и Министерству путей сообщения Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в 2-недельный срок разработать предложения по порядку согласованного одновременного пересмотра цен на природный газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию и железнодорожные перевозки.
5. Федеральной энергетической комиссии в целях координации работ по ценообразованию в электроэнергетике осуществлять систематический контроль за формированием тарифов на электрическую и тепловую энергию региональными энергетическими комиссиями и по этим вопросам внести предложения в Правительство Российской Федерации по уточнению Положения о Федеральной энергетической комиссии.
6. В целях упорядочения структуры тарифов на электрическую энергию и приведения их в соответствие с реальной ее стоимостью у потребителей, включая население и сельское хозяйство, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации в месячный срок разработать предложения по образованию внебюджетных целевых фондов адресной поддержки малоимущих слоев населения за счет средств, перечисляемых в них энергоснабжающими организациями с целевым направлением этих средств на компенсацию расходов населения, вызванных повышением тарифов на электрическую энергию, имея в виду выйти до конца 1995 года на уровень тарифов, соответствующих реальной стоимости электрической и тепловой энергии у потребителей.
7. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в месячный срок выпуск в установленном порядке казначейских обязательств в пределах задолженности федерального бюджета предприятиям — участникам Генерального соглашения с последующим зачетом этих обязательств в счет налоговых платежей предприятий в федеральный бюджет.
8. Министерству финансов Российской Федерации обеспечивать первоочередное рассмотрение вопросов предоставления в установленном порядке предприятиям отраслей, подписавших Генеральное соглашение, отсрочки по уплате налогов в федеральный бюджет при проведении ими взаиморасчетов при реализации продукции и оказании услуг.
Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по металлургии в 2-недельный срок представить Министерству финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации перечень предприятий — участников Генерального соглашения, участвующих в проведении зачетов взаимной задолженности.
9. Разрешить предприятиям, принимающим участие в проведении зачетов взаимной задолженности в рамках Генерального соглашения, реализацию между ними продукции и предоставление услуг по ценам и тарифам ниже себестоимости с применением порядка налогообложения прибыли и добавленной стоимости в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 1994 г. #1677 "Об уточнении действующего порядка взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, #16, ст. 1884).
10. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации с участием Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по металлургии представить в I квартале 1995 г. в Правительство Российской Федерации информацию о результатах проведенной работы по стабилизации цен и тарифов и улучшению расчетов между предприятиями за поставляемую продукцию и оказываемые услуги.
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин
Утверждаю
Председатель Правительства Российской Федерации
В. С.Черномырдин
"___" августа 1994 г.
Генеральное соглашение
МПС России, Минтопэнерго России, Роскомметаллургии, РАО "ЕЭС России", ГП "Росуголь" о совместных действиях по стабилизации цен и сокращению взаимных неплатежей
Стороны, признавая, что только совместные скоординированные усилия в экономических отношениях предприятий и отраслей позволят создать условия для оптимального развития отраслей, снизить темпы инфляции, улучшить расчеты за поставляемую продукцию и оказываемые услуги, договорились на период август-декабрь 1994 года о нижеследующем:
1. Обеспечить скоординированную работу предприятий отраслей по заключению в августе т. г. многосторонних соглашений, предусматривающих:
1.1. стабилизацию цен на взаимопоставляемую продукцию и оказываемые услуги и создание условий для их снижения на равновыгодных условиях;
1.2. проведение работы по максимальному сокращению взаимной задолженности на основе взаиморасчетов, развития вексельной формы расчетов, оплаты поставляемой продукции и оказываемых услуг;
1.3. сокращение издержек производства на основе более рациональных схем поставок взаимозаменяемой продукции и оказания транспортных услуг, дифференциации тарифов.
2. Предоставлять своевременно необходимую информацию по всем производственным и экономическим показателям, оказывающим влияние на функционирование предприятий договаривающихся отраслей.
3. При необходимости, вызванной ростом потребительских цен и влиянием других внешних факторов, для предприятий договаривающихся отраслей обеспечивать взаимосогласованные действия по индексации цен на взаимопоставляемую продукцию и оказываемые услуги.
4. Для повышения конкурентоспособности экспортной продукции признать целесообразным установление цен и тарифов на всех ее переделах исходя из принципа равновыгодности в получении прибыли от реализации этой продукции для всех участвующих сторон в ее производстве, транспортировке и реализации.
5. В целях предотвращения роста дебиторской задолженности и максимального проведения между предприятиями зачетов взаимной задолженности стороны просят Правительство Российской Федерации решить следующие вопросы:
— разрешить осуществлять поставку электроэнергии предприятиям договаривающихся сторон с оптового рынка электрической мощности и энергии. С этой целью поручить Минтопэнерго России разработать механизм организации поставки электроэнергии с оптового рынка, а МПС и Роскомметаллургии поручить разработку и согласование перечня предприятий — субъектов рынка;
— поручить Минфину России ускорить решение вопроса выпуска казначейских векселей для погашения задолженностей предприятий договаривающихся отраслей по взносам налогов в бюджет;
— предоставить предприятиям договаривающихся отраслей на период действия настоящего соглашения отсрочку от уплаты налогов в бюджет при проведении между ними взаимозачетов.
6. Настоящее Генеральное соглашение является открытым и к нему могут присоединиться другие отрасли и предприятия, имеющие взаимные поставки продукции и услуги.
МПС России
Г. М. Фадеев
Минтопэнерго России
Ю. К. Шафраник
Роскомметаллургия
С. З. Афонин
РАО "ЕЭС России"
А. Ф. Дьяков
ГП "Росуголь"
Ю. Н. Малышев