Президент РФ Дмитрий Медведев вчера в Угличе пообещал вплотную заняться развитием внутреннего туризма. Для этого, по его мнению, надо перераспределить соответствующие полномочия между федеральными, региональными и местными властями. Заодно он пообещал вернуться к идее разработки Федеральной целевой программы по развитию инфраструктуры малых туристических городов.
Вчера Дмитрий Медведев посетил город Углич Ярославской области. В области президента ждали давно, поскольку Дмитрий Медведев возглавляет оргкомитет по подготовке празднования 1000-летия Ярославля, которое состоится в 2010 году, однако до последнего момента не было известно, приедет ли он. Вчера в Угличе собрались губернатор области Сергей Вахруков и главы городов Золотого кольца — разговор должен был пойти о развитии туризма и ходе муниципальной реформы.
Президент предложил рассмотреть проблемы местного самоуправления в контексте туристической проблематики городов Золотого кольца. Как заявил губернатор Вахруков, проблемы туристических городов России заключаются в том, что местные власти не могут распоряжаться своими сокровищами и не получают от них прибыли, поскольку большинство исторических достопримечательностей и музеев находятся в региональной или федеральной собственности. Муниципалитеты же вообще не имеют полномочий по развитию туризма. "Мы создали Ассоциацию малых туристических городов России, а заплатить взносы не имеем права",— пояснила "Ъ" глава Угличского района Элеонора Шереметьева, не раз предлагавшая передать в собственность Углича городской кремль.
Пользуясь случаем, муниципалы заговорили о финансовых проблемах, из-за которых невозможно развивать туристическую инфраструктуру, о дефиците информации. "Необходима пропаганда туризма среди местного населения, обучение людей сервису,— сказала "Ъ" Элеонора Шереметьева.— Катастрофически не хватает горничных, официантов". Без федеральной поддержки проблемы эти, заявили мэры президенту, решить невозможно.
Президент поддержал глав городов Золотого кольца и пообещал дать поручение пересмотреть распределение полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами, чтобы города получили возможность развивать туристический бизнес. "Неправильно, когда основные субъекты туристического бизнеса не обладают соответствующими полномочиями и не могут влиять на ситуацию,— отметил президент.— Я хотел бы, чтобы в тех поручениях, которые я подпишу сегодня по итогам совещания, мы вернулись к этому вопросу. Надо подумать, как правильным образом структурировать полномочия в этой сфере". Заодно Дмитрий Медведев подчеркнул, что будет держать под контролем вопросы развития малого бизнеса: "Развитие малого бизнеса поможет решить основную проблему муниципальных образований — недостаток средств".
Не исключил глава государства и того, что в будущем может быть разработана специальная федеральная целевая программа по малым туристическим городам. "Есть идея ФЦП по малым туристическим городам, но она требует анализа. ФЦП — не идеальный способ решения проблемы, но хороший инструмент. Думаю, мы вернемся к этой идее, обратимся к коллегам на правительстве",— отметил президент. По словам президента, в прошлом году туризм обеспечил бюджету около 833 млрд руб. "Это значимая для нашей экономики цифра, и понятно, что помимо духовного и культурного направления мы должны и туристическую отрасль поставить на ноги",— подчеркнул господин Медведев.
Вместе с тем президент предложил стимулировать развитие внутреннего туризма — например, ввести льготные билеты для студентов и малоимущих и подумать о частичных компенсациях проживания в гостиницах. Пообещал глава государства подумать и о возможности подготовки кадров для туристического бизнеса, о чем говорили мэр Углича и глава Суздаля Сергей Годунин. "Думаю, что по созданию ресурсного центра, занимающегося подготовкой в этой сфере, я такое поручение тоже дам, но вы подумайте над тем, как организовать финансирование этого техникума. Это должно быть примером частно-государственного партнерства",— сказал господин Медведев.
Муниципалы остались довольны общением с Дмитрием Медведевым. По словам мэра Ярославля Виктора Волончунаса, "президент услышал все, что мы ему сказали". А Элеонора Шереметьева заявила "Ъ", что "муниципалы восприняли встречу в Угличе как признак того, что у первых лиц государства руки и ноги дошли до проблем малых городов".