Президент России вчера издал указ "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне Осетино-Ингушского конфликта", предписывающий правительству использовать для наведения порядка в Чечне "все имеющиеся у государства средства". Поскольку средства политического воздействия в отношении президента Дудаева Москвой уже были применены, то можно предположить, что теперь речь идет о военной операции.
Указ президента в форме поручения правительству не требует утверждения Советом федерации — в отличие от ожидаемого указа о введении в Чечне ЧП. Таким образом, в случае начала военной операции Бориса Ельцина трудно будет упрекнуть в пренебрежении рекомендациями парламента или нарушении Конституции. Это свидетельствует в пользу того, что силовая операция в Чечне может вот-вот начаться.
Председателю Госдумы и члену Совета безопасности Ивану Рыбкину, несмотря на страстное желание депутатов, удалось вчера не допустить продолжения дебатов по Чечне — они могли закончиться принятием постановления, ставящего под сомнение реализацию наверняка известных ему планов.
Вчера же закончилось заседание Совета федерации, и представители регионов поспешили уехать из Москвы. Логична и настойчивость Бориса Ельцина в объявлении понедельника дополнительным выходным днем. Если бы не подготовка операции, то с политической точки зрения Кремлю, может быть, было бы даже выгодно смириться с тем, что депутаты не хотят дать избирателям дополнительный выходной. Между тем практически всеми спецслужбами и штабами силовые операции планируются на выходные. Таким образом, шансы за то, что разоружение незаконных формирований начнется в ближайшие дни, достаточно велики.
Впрочем, ответственность, которую при этом берет на себя Борис Ельцин, столь огромна, что будет вполне объяснимо, если он отложит начало операции и через представителей федеральных властей, отправившихся вчера на Северный Кавказ, еще раз попробует решить дело миром. Но, как говорилось уже не раз, худой мир для Кремля в данном случае малоприемлем. Даже Совет федерации, в общем-то не склонный идти навстречу президенту, особо не возражал против введения в Чечне чрезвычайного положения, хотя и только с согласия депутатов. Тем более что Грозный хочет говорить с Москвой только как со столицей другого государства. Москва же совсем недавно еще раз решительно и категорически заявила, что Чечня — лишь один из 89 субъектов федерации. Стоя на этих позициях, практически невозможно найти общий язык.
Понятно, что, издавая указ "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта" и подразумевая возможность вооруженных столкновений в Чечне, президент поставил на карту все. И это делает его в какой-то степени заложником исполнителей его указа. Если они сумеют быстро и решительно навести порядок в регионе, Борис Ельцин сумеет повысить свой авторитет у значительной части избирателей. Однако если действия представителей силовых ведомств будут неэффективны и нерешительны (как в октябре прошлого года в Москве), время будет играть против президента.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ