Идущая в эти дни подготовка к саммиту ЕС в Эссене, намеченному на 9-10 декабря (и, в частности, завершившаяся вчера в Брюсселе встреча глав МИД) выявляет все новые проблемы, стоящие перед союзом. Среди них и разногласия с США по Боснии, и стремление к большей независимости от Вашингтона в вопросах обороны. Но наиболее болезненны для ЕС финансовые проблемы, связанные с расширением союза и предоставлением помощи Украине. Франция и Британия считают, что предложенный МВФ, США и ФРГ пакет помощи Киеву неприемлем.
Плюсы и минусы от присоединения к двенадцати Австрии, Швеции и Финляндии (Норвегия на днях от этого отказалась) подсчитаны давно. Теперь в повестке дня — наступление ЕС на Восток — Польшу, Венгрию, Чехию, Словакию, возможно, Словению. Речь идет об их полном членстве в союзе уже до конца века. Но, как показывают многие исследования, удовольствие может стоить слишком дорого. По данным лондонского Центра исследований экономической политики, расширение ЕС чревато увеличением его годового бюджета до 64 млрд ЭКЮ и немыслимым — на 60% — повышением взносов стран-членов. Это не говоря о том, что огромных денег потребует разработка новых институтов ЕС. На эти цели придется потратить предположительно 5 млрд ЭКЮ в течение пяти лет; немалыми будут и расходы на приведение условий в странах-кандидатах в Восточной Европе в соответствие с нормами ЕС.
В связи с этим неудивительно, что предложенный МВФ, США и Германией пакет международной помощи Украине натолкнулся на резкое противодействие Франции и Британии, с головой ушедших в подсчеты грядущих трат. (На днях Джон Мейджор едва не лишился кресла премьера как раз в связи с голосованием по взносам в ЕС.) Лондон и Париж заявляют, что ЕС не может себе позволить выделить 85 млн ЭКЮ (из пакета в $600 млн) на покрытие дефицита украинского платежного баланса. Это мнение склонны поддержать Италия и Бельгия. Нидерланды, правда, обещают наскрести $5 млн. Противники предоставления помощи Киеву аргументируют позицию так: ЕС не должен брать на себя работу МВФ и Всемирного банка. Вашингтон и Бонн, напротив, считают, что помогать Киеву можно и нужно: во-первых, это позволяют условия кредита STF, во-вторых — из-за огромной стратегической значимости Украины. Может быть, европейцы расщедрятся, если Украина выплатит ЕС до конца года 65 млн ЭКЮ из ее долга в $7 млрд. В любом случае дискуссии будут продолжены на следующей неделе, когда перед саммитом ЕС проблему станут обсуждать министры финансов. Окончательное решение вынесут главы государств и правительств, причем маловероятно, что оно будет в пользу Киева.
ВИКТОР Ъ-ЗАМЯТИН