Проект закона об аудите

       17. Результатом аудиторской проверки является заключение аудитора (аудиторской фирмы) — имеющий правовое значение официальный документ, отвечающий следующим требованиям:
а) аудиторское заключение должно состоять из двух частей — аналитической и итоговой.
       В аналитической части указываются наименование хозяйствующего субъекта и период его деятельности, за который проводится проверка, приводятся результаты экспертизы организации бухгалтерского учета, составления финансовой отчетности и состояния внутреннего контроля, отмечаются факты не устраненных в ходе аудиторской проверки существенных нарушений установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, влияющих на ее достоверность, а также нарушений законодательства Российской Федерации при совершении хозяйственно-финансовых операций, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам собственников хозяйствующего субъекта, государства и третьих лиц.
       В итоговой части аудиторского заключения содержится запись о подтверждении достоверности финансовой отчетности хозяйствующего субъекта.
       В случае если хозяйствующим субъектом — заказчиком в ходе проведения проверки не были устранены существенные нарушения в ведении бухгалтерского учета, составлении финансовой отчетности и соблюдении законодательства Российской Федерации, в итоговой части аудиторского заключения делается запись о невозможности подтверждения достоверности финансовой отчетности;
       б) аудиторское заключение должно быть подписано аудитором, проводившим проверку, и заверено его личной печатью. При проведении проверки аудиторской фирмой аудиторское заключение должно быть, кроме того, подписано руководителем аудиторской фирмы либо уполномоченным им лицом и заверено печатью аудиторской фирмы. Заключение, составленное несколькими аудиторами, может быть подписано в целом всеми аудиторами, проводившими проверку, либо каждым из аудиторов в отдельности в части, относящейся к предмету его проверки.
       18. Для подтверждения исправления нарушений, отмеченных в аудиторском заключении, не позднее чем через месяц должна быть проведена повторная ограниченная проверка по новому договору хозяйствующего субъекта с аудитором (аудиторской фирмой).
       19. Государственное регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации осуществляется органом, определяемым Советом Министров — Правительством Российской Федерации.
       20. Основными задачами государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации являются:
       а) обеспечение выполнения требований настоящих Временных правил;
       б) защита прав и законных интересов аудиторов и аудиторских фирм, собственников и руководителей предприятий, а также государства;
       в) содействие развитию профессионального аудита и повышение эффективности аудиторской деятельности;
       г) организация аттестации специалистов на право осуществления аудиторской деятельности;
       д) выдача лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
       е) ведение государственных реестров аудиторов, аудиторских фирм и их объединений;
       ж) обеспечение аудиторов и аудиторских фирм актами законодательства Российской Федерации и методическими документами по вопросам аудиторской деятельности.
       21. Порядок аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, порядок формирования аттестационных комиссий и размер платы за проведение аттестации устанавливаются Советом Министров — Правительством Российской Федерации.
       К аттестации на право осуществления аудиторской деятельности допускаются лица, имеющие высшее либо среднее специальное образование, а также не менее чем трехлетний на момент аттестации стаж непрерывной работы в качестве аудитора, специалиста аудиторской организации, бухгалтера, экономиста, ревизора, руководителя предприятия, научного работника или преподавателя по соответствующему профилю.
       К аттестации не допускаются лица, осужденные вступившим в законную силу приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений, в течение отбывания наказания и в последующий период до погашения судимости или снятия ее в установленном законом порядке.
       22. Заключение аттестационной комиссии должно быть выдано в месячный срок со дня проведения аттестации. Если в течение одного года с момента получения заключения лицо, прошедшее аттестацию, не приступило к работе в качестве аудитора, заключение утрачивает силу.
       Заключение аттестационной комиссии в месячный срок с момента его получения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
       23. Аудитор или аудиторская фирма могут заниматься аудиторской деятельностью только после получения лицензии на ее осуществление.
       Лицензия на осуществление аудиторской деятельности выдается аудитору, работающему самостоятельно в качестве предпринимателя, или аудиторской фирме на основании соответствующего заявления с приложением:
       а) свидетельства о государственной регистрации;
       б) учредительных документов (для аудиторской фирмы);
       в) справки о размере оплаченного уставного капитала (для аудиторской фирмы);
       г) сведений о ее руководителях, их заместителях и аудиторах (для аудиторской фирмы);
       д) заключения аттестационной комиссии (для аудитора).
       Заявление о выдаче лицензии на осуществление аудиторской деятельности должно быть рассмотрено не позднее чем через 60 дней с момента представления всех документов, предусмотренных в настоящем пункте.
       24. Лицензии выдаются отдельно на осуществление:
       банковского аудита;
       страхового аудита;
       аудита бирж, внебюджетных фондов и финансовых компаний;
       аудита всех других хозяйствующих субъектов.
       25. Лицензии на осуществление аудиторской деятельности аннулируются выдавшим их органом в случаях:
       а) выявления после выдачи лицензии фактов указания аудитором (учредителями аудиторской фирмы) в заявлении на получение лицензии недостоверных сведений, а также предоставления аудитором ненадлежащим образом оформленного или просроченного заключения аттестационной комиссии;
       б) осуществления аудитором (аудиторской фирмой) аудиторской деятельности, не предусмотренной выданной ему лицензией;
       в) предоставления аудитором (аудиторской фирмой) полученных им в ходе аудита сведений кому бы то ни было в целях осуществления предпринимательской деятельности;
       г) разглашения аудитором (аудиторской фирмой) без разрешения собственника (руководителя) хозяйствующего субъекта содержания проверяемых документов и заключения аудитора, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       д) вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу, предусматривающего наказание лица, занимающегося аудиторской деятельностью, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений;
       е) вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по иску органа, выдавшего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, о лишении аудитора (аудиторской фирмы) указанной лицензии вследствие систематического (три и более раз) недоброкачественного проведения аудиторских проверок или оказания аудиторских услуг.
       Аннулирование лицензий по иным основаниям не допускается.
       26. Порядок получения лицензий на осуществление аудиторской деятельности и их аннулирования устанавливается Советом Министров — Правительством Российской Федерации.
       27. Аудитор и аудиторская фирма вправе обжаловать решение об аннулировании лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд или арбитражный суд.
       28. Имущественные споры хозяйствующих субъектов и аудиторов (аудиторских фирм) разрешаются судом, арбитражным или третейским судом.
       29. Сведения о выдаче (аннулировании) лицензий на осуществление аудиторской деятельности, а также о зарегистрированных объединениях аудиторов и аудиторских фирм публикуются в центральной печати Российской Федерации и местной печати регионов, на территории которых осуществляют аудиторскую деятельность соответствующие аудиторы, аудиторские фирмы и их объединения.