Великобритания смягчает свое рекламное законодательство, реализуя вступившую в силу в прошлом году директиву ЕС "Аудиовизуальные и медиауслуги". Уже с сентября прерывать рекламой художественные фильмы на британском ТВ можно будет раз в полчаса вместо нынешних 45 минут. Россия тем временем только готовится принять пересматриваемые сейчас в Европе общие требования к телерекламе, из-за чего ее объем может уменьшиться на 11%.
Регулятор британской телекоммуникационной индустрии Office of Communications (Ofcom) опубликовал в четверг новый упрощенный кодекс размещения рекламы в телеэфире. Он смягчает требования к прерыванию рекламой художественных фильмов: с 1 сентября 2008 года это будет возможно раз в 30 минут (сейчас раз в 45 минут). Также будет полностью отменен ныне обязательный 20-минутный интервал между рекламными блоками внутри других телепрограмм. Допустимый объем телерекламы в час остается неизменным — 12 минут.
Изменения призваны упразднить "устаревшие и ненужные правила, бесполезные для зрителей и вещателей", пояснил глава по коммерческой политике Ofcom Питер Бертон. Новые правила дают больше гибкости владельцам телеканалов при заключении сделок с рекламными агентствами, радуется директор по закупкам рекламы британского офиса рекламной сети Starcom Крис Лок. По оценке агентства ZenithOptimedia, в 2006 году расходы на телерекламу в Великобритании снизились на 5% (до £3,28 млрд), в 2007-м выросли на 3% (до £3,38 млрд), а в этом году покажут нулевой прирост.
Великобритания стала первой страной Евросоюза, смягчившей свое рекламное законодательство после того, как 19 декабря прошлого года вступила в силу директива ЕС "Аудиовизуальные и медиауслуги". Она пришла на смену директиве "ТВ без границ" и ввела новые, более либеральные требования к размещению телерекламы. Остальные страны Евросоюза должны пересмотреть свои национальные рекламные законодательства до конца 2009 года.
Параллельно с ЕС требования к телерекламе сейчас пересматривает Совет Европы, куда входит и Россия. Его действующая конвенция о трансграничном телевидении (ЕКТТ) во многом схожа с уже неактуальной директивой ЕС "ТВ без границ". "Новый вариант конвенции будет готов к ноябрю",— обещает Анита Ван де Кар из профильного комитета Совета Европы.
Госдума России только готовится ратифицировать ЕКТТ, пока лишь подписанную МИДом в октябре 2006 года. Для начала необходимо привести закон "О рекламе" в соответствие с нормами конвенции. Соответствующие поправки в прошлом году уже подготовило Минкультуры, но на них дало отрицательное заключение правовое управление администрации президента (см. "Ъ" от 15 апреля). "Теперь этими поправками занимается Минсвязи",— сообщили "Ъ" в Минкультуры.
Сейчас в законе "О рекламе" никак не прописан порядок прерывания программ, между тем ЕКТТ разрешает рекламу в кинофильмах лишь раз в 45 минут. Но при этом с января этого года требования по допустимому объему рекламы в час в России стали строже, чем в Европе: 9 минут против 12. Если на действующие сейчас нормы закона "О рекламе" наложить все требования ЕКТТ, объем рекламы на российском ТВ уменьшится на 11%, подсчитали в компании MediaLogics. Сокращение продолжительности рекламных блоков до девяти минут в час уже привело к 14-процентному снижению рекламных объемов на ТВ. В результате телереклама в этом году подорожала на 55-60%. "Простое наложение действующих норм закона "О рекламе" и ЕКТТ будет губительным для рынка",— считает представитель содружества "РусБренд" Анастасия Прыгунова. Она напоминает, что, по подсчетам Высшей школы экономики, такое резкое сокращение объемов, которое уже пережил рынок, приводит к росту расходов на маркетинг и как следствие к повышению розничных цен на 2-3%.