Отдадим тяжелую работу в чужие руки

В Новосибирской области стабилизировалась потребность в иностранной рабочей силе, которая непрерывно росла весь период экономического подъема. В 2009 году в регион предполагается пригласить 51-52 тыс. гастарбайтеров, что соответствует уровню этого года. Большая часть из них — неквалифицированные работники. Они получают рабочие места с относительно низкой зарплатой, которые жителям области просто не интересны.

Вчера на заседании межведомственной комиссии по вопросам миграции Новосибирской области, которое провел первый вице-губернатор Василий Юрченко, была одобрена квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2009 году почти в 52 тыс. человек. Она оказалась лишь на 1 тыс. человек больше, чем в текущем году. Таким образом, отметил руководитель департамента труда и занятости населения Игорь Шмидт, потребность региона в гастарбайтерах стабилизировалась.
Как пояснила „Ъ“ начальник отдела трудовой миграции департамента Наталья Решедько, первоначально на 2008 год по заявкам 630 работодателей в Федеральной миграционной службе была утверждена для области потребность в иностранных работниках в количестве около 36,6 тыс. человек (в том числе 23,3 тыс. человек из ближнего зарубежья, 13,5 тыс. — из дальнего). Однако этого оказалось недостаточно, и квота была скорректирована в сторону увеличения. В итоге она составит почти 51 тыс. человек. На 2009 год уже почти 900 работодателей подали заявки на 69 тыс. человек. Однако комиссия приняла во внимание замечания различных служб, имеющих отношение к процессу привлечения иностранных работников, и сократила эти потребности на 17 тыс. человек. «Мы считаем, что она (квота будущего года. — „Ъ“) более или менее реально отражает потребность нашего региона в иностранной рабочей силе», — подчеркнула госпожа Решедько.
По данным департамента труда и занятости населения, иностранная рабочая сила привлекается в основном на сезонные работы, прежде всего в строительной отрасли (свыше 70%), сельском хозяйстве (около 10%), торговле (почти 5%), промышленности (4%). Охотнее в регион на заработки едут из Китая (свыше 70% от общего числа привлеченных работников), а также из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и Азербайджана (примерно в равных долях). 88% гастарбайтеров — неквалифицированные работники, которые используются в качестве подсобных рабочих, грузчиков, уборщиков. В среднем они зарабатывают 5-7 тыс. руб. в месяц. В силу этого такие рабочие места для местных жителей не представляют интереса. На заседании комиссии отмечалось, что прошедшая недавно либерализация миграционного законодательства позволяет иностранному работнику теперь самому выбирать работодателей. Это привело к большей текучести кадров и, как следствие, к завышению работодателями потребности в рабочей силе. Кроме того, часть заявок отсеивается в ходе проверки на соответствие требованиям миграционного законодательства. Например, иногда выясняется, что работодатели не могут обеспечить нормальные условия проживания и питания приглашаемых работников, их труда. Особую озабоченность вызывает строительная отрасль. Как сообщил глава территориального управления Роспотребнадзора Валерий Михеев, «привлеченные работники ряда строительных компаний живут в цехах, там же ночуют, там же стирают белье, там же справляют нужду».
Зачастую сами работодатели имеют проблемы с налоговыми органами: не предоставляют налоговую отчетность или показывают нулевую отчетность, имеют убытки. «Фактически заявки подают недействующие компании, где в наличии лишь руководитель и главбух. Зачем же им еще иностранная рабочая сила?» — задался риторическим вопросом Василий Юрченко. Одновременно он призвал внимательнее относиться к заявкам убыточных предприятий: «Возможно, объективно они переживают временные трудности, связанные, например, с необходимостью затрат на обновление оборудования».
Впрочем, руководитель территориального управления Федеральной миграционной службы Юрий Звягинцев предложил не ограничиваться предложенной на заседании квотой на будущий год в 52 тыс. человек, а ходатайствовать об ее увеличении. «Число организаций, которые легально привлекают иностранную рабочую силу, каждый год увеличивается. По нашим данным, в 2006 году их было 600, а в настоящее время — 3,4 тыс. Квота этого года уже почти выбрана», — заметил он. На это Василий Юрченко возразил, что область не может просить увеличения квоты без наличия дополнительных заявок.
Юрий Белов, Новосибирск