Каждому — по способностям

5 июля вице-премьер Игорь Сечин по инициативе Федеральной антимонопольной службы провел совещание о недискриминационном доступе всех производителей газа к Единой системе газоснабжения. Вице-премьер дал "Газпрому" и ФАС срок до 5 августа для разработки новых правил, которые облегчат доступ независимых производителей газа к системе газоснабжения "Газпрома". По словам одного из участников совещания, Игорь Сечин поручил газовой монополии и антимонопольному ведомству "учесть интересы нефтяников, чтобы весь добываемый ими газ поступал в трубопроводы, чего от них требует правительство". ФАС должна была внести проект правил в правительство до 7 июля, однако правила не могут согласовать из-за позиции "Газпрома". Монополия не согласна с предложением ФАС распределять на аукционах право на доступ в систему. По мнению экспертов, скорейшее урегулирование противоречий актуально прежде всего для "Роснефти", совет директоров которой возглавляет Игорь Сечин. ""Роснефти" сложно будет выполнить свою программу по наращиванию добычи газа до 45 млрд кубометров к 2013-2015 годам, если не будет решена проблема доступа к трубе",— считает аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. Сегодня независимые производители добывают 14-16% общего объема газа, а при отсутствии ограничений по доступу к трубе их доля могла бы вырасти до 30%. Однако главная причина противоречий, как завил источник в "Роснефти",— заниженная цена, по которой покупает у производителей газ "Газпром".

За прошлый год оптовые цены на участки площадью от 20 га под индивидуальное жилищное строительство в Подмосковье по наиболее популярным среди покупателей направлениям выросли в цене сильнее, чем московские квартиры. Как показало исследование компании "Гео Девелопмент", в среднем по итогам 2007 года стоимость участков в Московской области увеличилась на 20-40%, тогда как жилье в столице подорожало всего на 12-15%. По информации аналитической службы "МИАН — Агентство недвижимости", розничные цены на землю за год продемонстрировали 40-процентный рост. Из-за смены тенденции ценового роста интерес частных инвесторов переключился с квартир в Москве на рынок подмосковной земли. В МИАНе отметили, что доля инвестиционных покупок на московском рынке недвижимости сократилась с 25-30% в 2006 году до 5% в 2008 году. Объем инвестиционных сделок на столичном рынке жилья в 2006 году оценивался в $12 млрд, а в 2007 году — всего в $1-2 млрд. Особенностью деятельности частных инвесторов на земельном рынке Московской области стало инвестирование не напрямую, а через паевые фонды. Эксперты считают, что доходность земельных ПИФов может достигать 60-70% годовых, в то время как доходность строительных ПИФов — 20-30%, рентных фондов — 16-17%. Крупные землевладельцы оптом приобретают в Подмосковье земли сельхозназначения, но перевод земли в участки под разрешенное строительство может стоить от $300 до $1 тыс. за сотку. При продаже участков, которые переведены из земель сельхозназначения и обеспечены всеми необходимыми коммуникациями, инвестор может заработать около 100% на вложенный капитал.

7 июля на заседании экспертного совета Федеральная антимонопольная служба и Банк России объявили о намерении законодательно урегулировать порядок уведомления клиентов банков об изменении тарифов за обслуживание счетов. ФАС считает, что необходимо обязать банки оговаривать и сроки, и способ информирования клиентов. Центробанк поддержал участников банковского рынка, выразив согласие с необходимостью узаконить только сроки информирования. Как считают банкиры, рассылка информации каждому клиенту будет стоить миллионы долларов. На заседании ФАС подвела предварительные итоги опроса кредитных организаций о порядке информирования клиентов об изменении тарифов за совершение операции по счету. 75% из 86 банков, ответивших на вопросы ведомства, записывают во всех договорах право в одностороннем порядке менять тарифы за операции по счету. При этом обязательство информировать клиента о вносимых изменениях берет на себя более 80% опрошенных банков, из них 83% сообщают об изменениях тарифов клиентам-юрлицам, 76% — клиентам-физлицам. 70% банков установили минимальный срок информирования клиента об изменениях — менее 15 дней до момента введения новых тарифов. Три банка из опрошенных информируют своих клиентов об изменениях за 31-45 дней. Большинство банков сообщают об изменениях на сайте или в структурном подразделении, только незначительная их часть рассылает клиентам сообщения по обычной или электронной почте. ФАС тем не менее не намерена отступать от своих намерений. В день заседания регулятор решил возбудить дело по факту нарушения ст. 14 закона о защите конкуренции в отношении М2М Прайвет Банка, якобы не уведомившего индивидуального предпринимателя об изменении стоимости ведения счетов, в результате чего предприниматель, по его словам, потерял за два операционных дня 110 тыс. руб.

Министерство здравоохранения и социального развития приняло решение не вводить для силовых ведомств новую систему оплаты труда, на которую перейдут все бюджетные организации с 1 декабря 2008 года. Новая система предполагает большую самостоятельность руководителя бюджетного учреждения в распоряжении фондом оплаты труда. Около 70% дохода работника бюджетной сферы составит его основной оклад, 30% — стимулирующие и компенсационные надбавки. Они будут выплачиваться в зависимости от качества и объема выполненной работы, уровня образования сотрудника, сложности его трудовых функций. Размер надбавок будет определять руководство бюджетного предприятия в соответствии с критериями, разработанными в профильном ведомстве в течение июля текущего года. Говоря о зарплатах силовиков, замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов отметил: "Мы поняли, что надо скорректировать наше положение и функцию свободного установления оплаты труда для этой категории отменить". "Воинские части — это государственные организации, основной задачей которых является обеспечение обороноспособности страны. И, естественно, мы не можем там мотивировать сотрудника для оказания каких-то внебюджетных услуг или стимулировать количество сбитых самолетов",— подчеркнул он. По словам Александра Сафонова, порядок оплаты труда военнослужащих будут определять главы силовых ведомств. Например, Минобороны, распоряжаясь фондом оплаты труда и ликвидировав различные стимулирующие надбавки, существовавшие в единой тарифной сетке, может просто увеличить оклады сотрудников. Минздравсоцразвития внесло поправки об оплате труда силовиков в правительство, которое примет по ним решение до конца месяца.

5 июля на заседании Морской коллегии при правительстве России вице-премьер Сергей Иванов заявил о том, что к 2015 году Россия прекратит экспорт любых грузов через порты прибалтийских стран. Он поинтересовался у министра транспорта Игоря Левитина, какова структура грузов, вывозимых через порты трех прибалтийских государств из России. По словам главы Минтранса, около 80% экспорта, идущего через порты Прибалтики, составляют нефтепродукты. Игорь Левитин отметил, что у России к 2015 году "будет достаточно своих пропускных способностей для этих продуктов". Также он заявил, что необходимо создавать условия и для увеличения импорта товаров. Подводя итоги обсуждения этого вопроса, Сергей Иванов заявил: "Мы поставили перед собой амбициозную задачу — прекратить экспорт любых российских грузов через прибалтийские порты и максимально загрузить наши порты, прежде всего в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, на прием импортных грузов". Желание перенаправить экспортные потоки в порты России вполне понятно, учитывая продолжающийся рост российского экспорта. Согласно данным ФТС, экспорт России в январе—мае 2008 года составил $191,1 млрд, что на 49,6% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Однако этот рост обусловлен, главным образом, ростом экспортных цен на нефть (в дальнее зарубежье на 70,7%, в СНГ на 77,6%), нефтепродукты (62,8 и 63,7% соответственно) и природный газ (41,9 и 29,4%). Доля топливно-энергетических товаров составила 72,7% всего объема экспорта в страны дальнего зарубежья (44,1% для СНГ).

2006 год — 117,7

2007 год — 128,6

2008 год — 191,1