Омбудсмена отправляют в онлайн

Минэкономики предлагает создать институт платформенного омбудсмена. Предполагается, что он станет донадзорной инстанцией, которая возьмет на себя большую часть споров маркетплейсов с продавцами и покупателями, а также обеспечит соблюдение цифровыми площадками предъявляемых к ним властями обязательных требований. Финансировать работу института предложено самим маркетплейсам.

Подходы к контролю в секторе цифровых площадок (маркетплейсы, сервисы заказа еды, такси и услуг) обсуждались 11 ноября на форуме «День платформенной экономики». Поясним, что после вступления в силу с 1 октября закона о платформенной экономике они обязаны проверять сведения о продавцах и товарах через государственные информационные системы. В то же время и сами платформы выступают объектом надзора со стороны государства.

Чтобы сделать взаимодействие контролеров и проверяемых, в частности маркетплейсов, комфортным, замглавы Минэкономики Алексей Херсонцев предложил создать институт платформенного омбудсмена — «единую точку» для решения споров между площадками, продавцами и покупателями. По словам чиновника, инициатива учитывает положительный опыт работы института омбудсмена в финансовой сфере. Он отметил, что механизм может финансироваться платформами «с учетом факторов их добросовестного поведения».

Идея заключается в создании преднадзорной инстанции, которая берет на себя большую часть споров и обеспечивает соблюдение площадками обязательных требований, отметил замминистра. В частности, омбудсмен может следить за корректностью карточек товаров на маркетплейсах для выявления нарушений, рассматривать споры между площадками и продавцами (если продавец уже обращался в маркетплейс, но не получил решения), помогать покупателям, которым не удалось решить проблему через площадку. Если снять вопросы не удается, материалы передаются в профильные ведомства (ФАС России, Роспотребнадзор и другие).

По ее словам, в большинстве случаев претензии от покупателей решаются на самих платформах, хотя заявители могут обратиться и в Роспотребнадзор: ежегодно порядка 60 млн обращений поступает на площадку, при этом служба рассматривает несопоставимо меньше обращений (по всем тематикам — порядка 420 тыс.). По мнению Анны Брычевой, целесообразно установить минимальную границу претензии для обращений к платформенному омбудсмену — это должна быть «какая-то существенная сумма».

В Ozon не стали комментировать инициативу Минэкономики, в Ассоциации цифровых платформ (АЦП) “Ъ” сообщили, что детально с ней пока не знакомы. «Важно, чтобы создание дополнительного института поверх уже существующих механизмов регулирования и надзора не привело к увеличению нагрузки на отрасль и не усложнило взаимодействие участников рынка. Нужно избегать дублирования функций и появления параллельных структур»,— отметили в АЦП.