Мосгорсуд вчера не удовлетворил кассационную жалобу партии Михаила Касьянова "Народ за демократию и справедливость" (НДС) по поводу отказа Федеральной регистрационной службы (ФРС) в регистрации партии. По мнению господина Касьянова, решение суда подтверждает, что Дмитрий Медведев продолжает "антиконституционный курс" Владимира Путина. Адвокат Вадим Прохоров считает необходимым обратиться в Конституционный суд, поскольку действующий закон позволяет отказать в регистрации любой партии.
Заседание кассационной коллегии Мосгорсуда вчера началось со скандала. Адвокат Вадим Прохоров заявил, что представитель ФРС Евгения Зеленская является ненадлежащим представителем ведомства, поскольку указом президента Дмитрия Медведева функции ФРС в части регистрации некоммерческих организаций переданы Минюсту, а значит он и должен быть ответчиком. Госпожа Зеленская в ответ заявила, что в ведомствах еще не перераспределены обязанности, не уменьшены "штатные единицы" и реорганизация будет длиться до октября. Суд такая постановка вопроса удовлетворила, и он позволил ФРС представлять Минюст. В ФРС корреспонденту "Ъ" напомнили, что, когда в 2005 году функции Минюста передали ФРС, сотрудники министерства "дохаживали" в суды, поскольку это "старые правоотношения": "Такая практика существует, и ее никто до сих пор не оспорил".
Господин Прохоров убеждал суд, что, отказав НДС в регистрации, ФРС неправильно применила закон "О политических партиях": "Позиция Росрегистрации сводится к тому, что для отказа партии в регистрации достаточно одного нарушения, даже такого, как ошибка в дате рождения одного члена партии".
В отказе ФРС говорится, что "в ходе выборочной проверки" установлено членство в партии шести несовершеннолетних граждан, 23 члена партии зарегистрированы в региональных отделениях не по месту своего проживания, а 8 человек умерли "до проведения общих собраний региональных отделений".
Адвокат заострил внимание, что из-за претензий к 37 партийцам 56 тысячам было отказано в регистрации их партии. "Умершие граждане — это не описка, а 37 ошибок — это лукавство",— возмутилась госпожа Зеленская, подчеркнув, что судья "все нормы закона применил правильно". В итоге Мосгорсуд жалобу НДС отклонил. "Решение суда демонстрирует нежелание новой власти менять политический курс: новый президент, а антиконституционный курс продолжается",— заявил лидер НДС Михаил Касьянов.
Теперь сторонники экс-премьера намерены обратиться в Европейский суд по правам человека. А адвокат Прохоров считает необходимым оспорить в Конституционном суде положения закона "О политических партиях", касающиеся отказа в регистрации, поскольку ни одной партии в судах не удалось доказать незаконность отказов Росрегистрации. Так, тот же Таганский райсуд отклонил сразу три иска партии "Великая Россия", которой ФРС летом прошлого года дважды отказала в регистрации на тех же основаниях, что и партии Михаила Касьянова.
В статье 20-й закона "О политических партиях" говорится, что партии может быть отказано в регистрации, если "федеральным уполномоченным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям настоящего федерального закона". Однако в статье 3-й сказано, что в партии "должно состоять не менее 50 тыс. членов" и что более чем в половине субъектов федерации должны быть ее "региональные отделения численностью не менее 500 членов". Судя по документам ФРС, эти требования партия Михаила Касьянова выполнила.
В Минюсте и ФРС вчера официальные комментарии получить не удалось. Однако в неофициальном разговоре сотрудники ФРС подчеркнули, что закон о партиях "прописан четко": "Там говорится, что член партии должен быть гражданином РФ, совершеннолетним и к тому же живым, но если кто-то хочет, чтобы в законе о партиях, как в избирательном законодательстве, был прописан процент допустимого брака — это другой вопрос".
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин заявил "Ъ", что закон "О политических партиях" предоставляет "достаточные возможности" партиям. Более того, по мнению депутата, "достаточно сложный процесс партии нацболов (партии Эдуарда Лимонова также было отказано в регистрации.— "Ъ") показал, что закон работает".