Как стало известно „Ъ“, городская прокуратура усмотрела признаки злоупотребления полномочиями в действиях руководства ООО «Новогор-Прикамье», арендатора пермского водоканала. В надзорном органе считают, что оператор незаконно взимал плату за подключение к сетям водоснабжения, так как тариф на подключение до сих пор не установлен. В «Новогоре» с претензиями прокуратуры не согласны и говорят, что в случае удовлетворения требований прокуратуры строительство новых объектов водоснабжения в Перми окажется под угрозой.
В итоге в городском надзорном органе посчитали, что в действиях должностных лиц ООО «Новогор-Прикамье» содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»). По словам источника в правоохранительных органах, договоры на присоединение заключались от имени бывшего главного управляющего «Новогора» Александра Бесфамильного. Собеседник „Ъ“ также пояснил, что теперь УВД должно принять решение о возможности возбуждения уголовного дела в течение десяти дней. Кроме того, надзорный орган подготовил предостережение и.о. главного управляющего директора НП Сергею Касаткину о недопустимости нарушения законодательства. В то же время объявить предостережение топ-менеджеру прокуратура пока не может, так как он находится в командировке.
Тариф на подключение к водопроводным сетям мэрия и «Новогор» планировали ввести в действие с 1 января 2008 года. Предполагалось, что финансовый инструмент станет основным источником инвестиций в объекты городского водоснабжения. Однако вокруг него разгорелась острая дискуссия в гордуме. Поначалу депутаты гордумы долго не утверждали инвестпрограмму НП на 2006–2025 годы (на 16 млрд руб.), сомневаясь в ее финансовой наполняемости, так как по плану арендатора водоканала она на 90% зависела от тарифа на подключение. Затем мэрия и «Новогор» спорили о том, кто будет собирать плату за подключение — МП «Пермводоканал» или частный оператор. Речь шла об оперировании серьезными потоками — около 14 млрд руб. до 2025 года. Инвестпрограмма развития системы водоснабжения и водоотведения Перми была принята только в январе этого года. Тариф на подключение к сетям тогда не был утвержден, но гордума обязалась сделать это до 15 июня.
В НП „Ъ“ сообщили, что о решении прокуратуры передать материалы проверки в УВД им ничего не известно. «Нам лишь известно, что прокуратура готовит предостережение, — пояснил представитель компании, — а принципиально наша позиция никак не изменилась». Напомним, ранее в компании говорили, что плату за подключение оператор взимает на основании постановления правительства РФ №360 «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры». В соответствии с этим документом при отсутствии утвержденных инвестпрограммы и тарифов на подключение размер платы за присоединение определяется соглашением сторон.
В то же время в компании считают, что отказ от взимания платы за подключение окажет негативное влияние на развитие городской инфраструктуры. Так, директор по правовым и корпоративным вопросам ООО «Новогор-Прикамье» Екатерина Косогова не исключает, «что в случае удовлетворения предостережения прокуратуры строительство новых объектов в Перми будет заморожено».
В прокуратуре с доводами «Новогора» не согласны. По словам представителя надзорного органа, подключение должно производиться согласно ФЗ №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», согласно которому тарифы устанавливаются органами МСУ, а постановление №360 лишь определяет правила заключения договоров. Собеседник „Ъ“ также отметил, что согласно пункту 14 этого постановления плата может взиматься лишь в том случае, если подключение объекта капстроительства требует проведения мероприятий по увеличению мощности и пропускной способности этой сети.
Максим Стругов