Суд защитил права подсудимого чиновника

Уголовное дело в отношении зампредседателя комитета по инвестициям Екатеринбургской мэрии Сергея Елькина, которому инкриминируют принуждение застройщиков к «добровольным взносам» во внебюджетные фонды, может быть закрыто. Как стало известно „Ъ“, Свердловский облсуд вернул материалы дела в облпрокуратуру с формулировкой — для устранения нарушений, допущенных в отношении подсудимого. Как считают юристы, если дело не будет закрыто, то силовикам предстоит провести расследование, на которое ушло более года, заново.

Уголовное дело по фактам принуждения застройщиков Екатеринбурга к денежным отчислениям в муниципальный внебюджетный фонд развития инженерной инфраструктуры (10% от себестоимости жилья — „Ъ“) было возбуждено в ноябре 2006 года. Как отмечалось ранее, поводом для этого стали заявления застройщиков, которые жаловались на то, что без отчислений в добровольный фонд на развитие городских коммуникаций они не могли получить разрешительных документов на строительство. Однако фигурант в деле появился лишь в конце 2007 года. Обвинения в злоупотреблении полномочий были предъявлены зампредседателю комитета по инвестициям мэрии Сергею Елькину, ведомство которого занималось оформлением этих добровольных пожертвований. В частности, как рассказали „Ъ“ в силовых структурах, свидетельские показания против подсудимого дали ряд застройщиков города. Действия зампредседателя комитета по инвестициям силовики квалифицировали по ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») и ч. 3 ст. 165 УК РФ («Причинение имущественного ущерба путем обмана»). Стоит отметить, что еще в ходе расследования в деле присутствовали и другие фигуранты — экс-замглавы Екатеринбурга Николай Хальзов, но ему обвинение не было предъявлено за «недостаточностью оснований».

В декабре 2007 года дело было передано в Ленинский райсуд. Как рассказала „Ъ“ помощник председателя Ленинского райсуда Екатеринбурга Наталья Петрова, в начале февраля 2008 года на предварительном заседании по делу было вынесено постановление — вернуть его в облпрокуратуру для исправления нарушений. Как пояснила госпожа Петрова, в ходе расследования были нарушены права подсудимого: уголовное дело, по которому господину Елькину было предъявлено обвинение, было возбуждено лишь «по факту», а не в отношении каких-то определенных лиц. Таким образом, обвиняемого лишили прав на защиту. «Получается, что дело было возбуждено по факту злоупотреблений в отношении неустановленных лиц, а обвинение уже предъявлено установленному лицу — моему подзащитному, что противоречит нормам УПК РФ», — добавил адвокат Сергея Елькина Валерий Нагибин.

Прокуратура попыталась обжаловать решение райсуда в вышестоящей инстанции. Но облсуд в прошлую пятницу оставил это решение в силе. Вчера гособвинитель по делу Анатолий Зуев отказался комментировать подробности уголовного дела и решения судов. «Сейчас, скорее всего, дело будет передаваться в облпрокуратуру, которая будет исполнять решение суда», — лишь отметил господин Зуев. В следственном комитете при прокуратуре Свердловской области, которая занималась расследованием дела, от комментариев так же отказываются. «Пока по делу не вынесено окончательного решения, комментариев не будет», — отметил помощник руководителя следственного комитета при облпрокуратуре Вадим Дымков.

Опрошенные „Ъ“ юристы считают, что «перспективы у этого дела туманные». По их мнению, возможны два варианта событий: силовикам придется либо заново возбуждать и расследовать дело, либо закрыть его. Однако, по мнению управляющего адвокатского бюро «Оферта» Владимира Ширяева, возможен и другой вариант. «Вполне возможно, если прокуратура заново возбудит уголовное дело и, как положено, предъявит его обвиняемому, то возможен своеобразный „перезачет“ всех материалов уже существующего дела в новое», — отмечает господин Ширяев. Другой юрист, кандидат юридических наук адвокат Андрей Хабаров считает, что в данной ситуации скорее всего у прокуратуры нет шансов довести дело до конца. «Единственный выход — это обжаловать решения суда в вышестоящих инстанциях, так как по вступившим в 2002 году поправкам в УПК РФ дополнительное расследование, на которое могла бы рассчитывать прокуратура, отменено, а данное нарушение никак больше и не изменить», — отмечает господин Ширяев. Адвокат Нагибин, в свою очередь, уверен, что перспектив у дела нет. «Сергей Елькин вообще не заключал никаких договоров и даже лично не встречался с представителями тех компаний, которые считают, что их принуждали к выплате денег», — отмечает защитник.

Игорь Лесовских