В составе России появилась еще одна "суверенная" республика. Это Башкирия, заключившая вчера с федерацией договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти. Уфа сумела с меньшей затратой сил пройти по пути, проложенному соседней Казанью, и добиться от Москвы большего.
После того как был заключен договор о разграничении полномочий между Москвой и Казанью, оказалось, что это никак не грозит суверенитету России — несмотря на то что Татария, по собственной Конституции, входит в ассоциацию с Россией. Очевидно, поэтому переговоры между Москвой и Уфой уже не привлекали пристального внимания и не вызывали волнений в стане многочисленных политологов. Стало понятно, что под всеми требованиями суверенитета лежит элементарное желание добиться экономических преимуществ.
Договор, подписанный вчера в Кремле Борисом Ельциным и президентом Башкирии Муртазой Рахимовым, закрепляет за Башкирией статус суверенного государства в составе России, что допускается федеральной Конституцией. Москва поделилась с Уфой (как и с Казанью) своим правом на установление международных и внешнеэкономических связей, подчеркнув, впрочем, что они не должны противоречить Конституции России. Однако в отличие от Татарии, которая добивалась права оставлять призывников для службы в республике, Башкирия запросила меньше — разрешение на прохождение альтернативной службы в своем регионе и получила его. Впрочем, федеральный закон о такой службе пока не принят.
К компетенции Башкирии отнесены также формирование государственного бюджета республики, определение общих принципов налогообложения и сборов в бюджет. Из совместного ведения, закрепленного в Конституции России, Башкирии передано исключительное право решения вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами.
Отдельным соглашением, полный текст которого пока неизвестен, республике разрешено создание Национального банка. Что же касается предприятий ВПК, то Башкирия предпочла, чтобы они оставались в совместном ведении.
ВИКТОРИЯ Ъ-ШПАК