Анализ экономической интеграции в бывшем СССР приводит к выводу: в СНГ быстро запрягают, но медленно ездят. Соглашений и договоров принято уже много, но их исполнение оставляет желать лучшего. Попытка исправить такое положение будет предпринята в сентябре 1994 г. в Сочи. Вчера сформирована группа экспертов, представляющих практически все страны СНГ — она займется подготовкой к сочинскому саммиту учредительных документов Межгосударственного экономического комитета — МЭК.
История создания комитета имеет, как уже писал Ъ в номере от 15 июля, определенный детективный оттенок. Не успев появиться на свет, комитет был заменен на московской встрече в верхах в апреле этого года Комиссией Экономического союза при Координационно-консультативном комитете СНГ. По мнению Владимира Покровского, замминистра по делам сотрудничества со странами СНГ и главы российской группы экспертов на переговорах по учреждению МЭК, этой весной "верхи" стран Содружества еще не созрели для решения образовать комитет.
К тому же, как подчеркнул г-н Покровский в эксклюзивном интервью Ъ, первый проект положения о МЭК носил паллиативный характер, и поэтому комитет, задуманный как рабочий орган Экономического союза СНГ, не имел реальных наднациональных функций. Кроме того, по мнению экспертов Ъ, учреждение межгосударственного экономического комитета поставило бы под сомнение статус Координационно-консультативного комитета. Сейчас же найдено соломоново решение: МЭК, по замыслу его создателей из России, Казахстана и Белоруссии, получит наднациональный статус и будет напрямую подчиняться совету глав правительств стран СНГ. А Координационно-консультативный комитет (ККК) вместе с его председателем будет преобразован в коллегию МЭК. Эта находка пришлась по душе нынешнему председателю ККК Александру Шохину, и поэтому последовало решение комитета поднять статус комиссии союза до межгосударственного комитета. Смена вех без помех произошла на последнем заседании ККК (см. Ъ от 15 апреля).
Таким образом, за месяц до сочинской встречи премьеров стран СНГ "детектив" о МЭК, по-видимому, завершен; стороны приступили к доработке проектов положения и соглашения о комитете. По замыслу его создателей, новому исполнительному и координационному органу СНГ должны быть предоставлены наднациональные функции в областях антимонопольного и таможенного регулирования, стандартизации и аттестации взаимопоставляемой продукции, энергообеспечения, транспорта и связи.
За рамками деятельности комитета останется только проблема платежно-расчетных отношений между странами СНГ. Эта сфера взаимоотношений республик бывшего СССР будет регулироваться Межгосбанком — в части обслуживания госкредитов платежей госпредприятий — и коммерческими банками стран СНГ, которые уже сейчас обслуживают до 70% всех взаиморасчетов. Еще одна международная группа экспертов по созданию концепции платежной системы стран СНГ должна подготовить к 1 сентября предложения на предмет единого центра котировок национальных валют друг к другу — к примеру, им может стать ММВБ.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ