Завтра парламент Грузии должен утвердить новое правительство. Президент Михаил Саакашвили уже поручил ему бороться с бедностью, восстановить отношения с Россией и вернуть конфликтные регионы в состав страны. Но все понимают, что главная задача этого правительства — обеспечить победу партии власти на парламентских выборах. Специальный корреспондент "Ъ" ОЛЬГА Ъ-АЛЛЕНОВА попыталась понять, удастся ли Михаилу Саакашвили осуществить свой план и чего ждут в Грузии от нового правительства.
"Саакашвили победит, если сменит команду"
Несмотря на небывалые для Тбилиси холода, в большом здании Союза предпринимателей Грузии тепло. Это большая редкость для Тбилиси, ведь отопительная система не восстановлена здесь со времен уличных боев 1992 года и в большинстве административных учреждений очень холодно. В здании пустынно. С тех пор как президент Союза предпринимателей Грузии (СПР) Бадри Патаркацишвили покинул этот пост и страну, бизнесмены здесь не собираются. Но в ближайшие дни в СПР пройдут выборы — предприниматели изберут себе нового президента. Эпоха Бадри Патаркацишвили в Грузии закончилась. "У него было все, но он решил уйти в политику,— говорит мне исполнительный директор СПР Георгий Исакадзе.— А это неприемлемо для бизнеса. Именно поэтому мы просили его оставить пост президента СПР".
Бизнесмен Исакадзе не случайно назначил мне встречу именно здесь. Он хотел, чтобы я увидела, как последние события в Грузии повлияли на бизнес. "Еще недавно в этом здании кипела жизнь, а теперь, как видите, тут тихо, как на кладбище,— говорит Георгий,— и это символично. Грузинский бизнес серьезно пострадал от гражданского противостояния в стране. Многомиллионные инвестиции, которые шли в Грузию, остановились. Страдают риэлтеры, строительный и банковский сектор. По моим подсчетам, с ноябрьских событий страна потеряла $2 млрд в виде запланированных инвестиций. И все это произошло, потому что правительство не пошло на требования оппозиции провести парламентские выборы весной! Нам, бизнесменам, действия властей видятся нелогичными, ведь в итоге выборы все равно пройдут весной! Но чтобы власть приняла это решение, понадобилось закрыть "Имеди", избить 500 человек, создать угрозу стране и имиджу Грузии за рубежом".
Георгий вспоминает, что до ноябрьских событий в Тбилиси трудно было найти свободный номер в хорошей гостинице: в двух "Мариоттах" и "Шератоне" царил аншлаг. Именно поэтому в Тбилиси было начато строительство сразу нескольких фешенебельных отелей — "Кемпински", "Рэдиссон" и "Хилтон". "Интерес иностранцев к Грузии был огромным,— говорит бизнесмен.— Ведь при Саакашвили страна достигла огромных успехов: был открыт путь инвесторам, началась глобализация грузинского бизнеса, который стал частью мировой экономики, в Тбилиси открыли свои филиалы известные европейские банки. Но все это сводится на нет, когда в стране нет независимой судебной системы. Если у бизнесмена нет уверенности, что он найдет здесь свободный суд, то гарантий для него здесь мало. И это была, на мой взгляд, одна из главных ошибок Саакашвили".
Впрочем, мой собеседник уверен, что президент может вернуть доверие населения и бизнеса и обеспечить успех правящего Национального движения на выборах. Для этого ему надо кардинально поменять свою команду. "Непопулярен Бендукидзе, непопулярны силовики,— говорит бизнесмен.— Саакашвили стоит перед дилеммой: идти на парламентские выборы со старой командой — а это значит всего лишь второй тур президентских и прежнее недоверие народа — или рискнуть и собрать новых людей. От его решения зависит успех его как президента и успех национального движения".
Ошибки Михаила Саакашвили
О необходимости кардинальных перестановок в правительстве мне говорит и ректор Дипломатической академии Грузии, известный политолог Иосиф Цинцадзе. Мы сидим в его кабинете в пустом здании академии — из-за сильных холодов здесь, как и в других учебных заведениях Грузии, занятия еще не начались. Несколько лет назад государственный чиновник Михаил Саакашвили читал в стенах этой академии лекции студентам. Потом чиновник стал президентом, а ректор Цинцадзе возглавил группу его советников. "Нашей главной рекомендацией было начать заново создавать бюрократический класс,— рассказывает ректор.— Нужен был класс госслужащих, профессионалов, нейтральных к власти, которые не боялись бы, что придет новый начальник-тинейджер со своей командой, собранной из уличных друзей, и всех, кто не из его команды, уволит. Но, к сожалению, произошло именно так: Саакашвили окружают непрофессионалы, которые поют ему осанну. У него короткая скамейка запасных, и на ней люди, которых он знал по школе или университету. И когда он говорит о новых лицах в правительстве, я не понимаю, откуда он их возьмет. С самого начала он не хотел обращать внимание на академические круги, он и его люди сделали ставку на юношей до 35 лет. А тем, кто старше, он сказал: "Вы нам не нужны". И 40-летние люди, несмотря на свой опыт, остались за бортом". Именно недовольство "тех, кому за сорок" и стало, по мнению политолога, социальной базой для ноябрьских митингов.
Перечисляя ошибки власти, ректор Цинцадзе говорит и о разросшейся бюрократической системе и так называемых государственных поборах. И приводит такой пример. Во времена Шеварднадзе любая справка в госучреждениях выдавалась без очереди за взятку 20 лари. Теперь взяток нет, но, чтобы получить такую справку, человеку надо выстоять весь день в очереди и заплатить те же 20 лари в виде госпошлины. "А в прошлом году в Тбилиси попытались принять закон о необходимости платить за ночную стоянку автомобиля во дворе жилого дома,— говорит ректор.— Такого нет нигде, и это вызвало возмущение у людей. Но самое главное: принимая такие вот решения, власть ведет себя вызывающе и безапелляционно. Мол, мы решили, а вы выполняйте. Примерно как представитель парламентского большинства Майя Надирадзе, которая говорит оппозиции: "Нам все равно, что вы думаете, нас много, и мы примем такое решение, которое хотим". В Грузии так нельзя".
Главной же ошибкой правительства Саакашвили эксперты считают разрыв отношений с Россией. В Грузии сейчас модно быть западником, и найти пророссийского политика или эксперта очень сложно. Тем не менее и прозападная оппозиция, и независимые политологи считают, что успех нового правительства Саакашвили возможен только при одном условии: если Грузия наладит отношения с Россией. Ни для кого в Грузии не секрет, что основная часть выходящих на митинги граждан требует открытия границ с Россией и снятия экономического эмбарго. "Я, конечно, тоже прозападник,— говорит профессор Цинцадзе,— но считаю, что рвать так все отношения с Россией неприемлемо. И я понимаю, почему Саакашвили говорит о новом плане урегулирования отношений с Россией: только так он может заручиться поддержкой населения. Но я сомневаюсь в существовании этого плана, поскольку он до сих пор не обнародован и даже не апробирован в экспертном содружестве. К тому же Россия ясно показала свою позицию по отношению к Абхазии и Южной Осетии, а это совершенно неприемлемая позиция для переговоров".
Мы идем по пустым коридорам Дипакадемии. На стенах фотографии известных грузинских политиков и западных дипломатов, которые часто посещают это учебное заведение. В последнее время политики и дипломаты интересуются, выстоит ли новая грузинская власть и останется ли Михаил Саакашвили президентом после парламентских выборов. "Саакашвили ждут трудные времена,— убеждает меня политолог.— Ему придется обидеть многих своих людей и заменить их новыми. И речь идет не только о правительстве. Ему надо заново создавать правящую партию, потому что эта партия не оправдала себя. Саакашвили придется в первую очередь сменить ее руководство, так как эти люди крайне раздражают население". Если президент не проведет изменения в своей партии, он проиграет на парламентских выборах, убежден мой собеседник.
Перспективы оппозиции
Именно на это и рассчитывают оппозиционные лидеры, требующие свободного телеэфира, снижения барьера для прохождения в парламент, а также паритетного представительства оппозиции и власти в участковых, областных и центральной избирательных комиссиях. Это, по мнению оппозиции, создает условие для честных выборов. Хрустальная мечта совета объединенной оппозиции — получить законодательное большинство и построить независимый от президента парламент. А в перспективе — ограничить полномочия президента или вообще объявить ему импичмент. Ведь легитимным президента Саакашвили до сих пор не признала ни одна оппозиционная партия. Если же оппозиции не удастся добиться "адекватных условий для участия в выборах", то она намерена их бойкотировать. По мнению одного из лидеров совета объединенной оппозиции Саломе Зурабишвили, власть вынуждена будет пойти на уступки оппозиции, ведь в случае бойкота Запад не признает выборы. Именно поэтому власть уже начала консультации по поводу поправок к конституции, предусматривающих снижение барьера для прохождения в парламент, и допустила оппозицию к управлению Общественным телевидением Грузии. А вчера стало известно, что на этой неделе в эфир выйдет телекомпания "Имеди".
"Мы намерены принять участие в парламентских выборах,— говорит госпожа Зурабишвили.— Ведь мы добиваемся их со 2 ноября. И мы хотим сменить грузинскую власть путем этих парламентских выборов. Но мы не имеем права обманывать избирателя, если не будем уверены, что на этот раз выборы пройдут честно. Поэтому вся наша борьба сейчас нацелена на то, чтобы государство приняло те поправки, которые мы требуем".
В том, что Национальное движение проиграет в честной борьбе, оппозиция уверена. Ведь за четыре месяца, оставшихся до выборов, новое правительство вряд ли сумеет добиться улучшения социальных показателей и, следовательно, изменить настроения в обществе.