Как указано в обосновании необходимости принятия Закона "О внесении изменений и дополнений...", подготовленном Комитетом Государственной думы по обороне, основной целью закона является эффективная реализация целевых социальных программ на территории России, связанных с улучшением социально-экономических и жилищных условий военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей, совершенствованием программ переподготовки военнослужащих, финансируемых за счет иностранных инвестиций.
По информации из Комитета по обороне, закон было необходимо принимать немедленно. Это связано с тем, что германская сторона приостановила выделение средств, предназначенных для реализации программ, поскольку большая их часть уходила не на строительство жилья, а на уплату налогов. Между тем, 31 августа российские войска окончательно покинут территорию Германии, и, соответственно, она объективно перестанет быть заинтересована в продолжении финансирования программ для военнослужащих. Кроме того, сейчас наилучшее время года для строительства.
Этим объясняется освобождение от уплаты налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды иностранных юридических лиц — теперь все средства в полном объеме будут расходоваться именно на реализацию программ улучшения социально-экономических и жилищных условий военнослужащих.
В части, предусматривающей освобождение от уплаты подоходного налога иностранных граждан, работающих в компаниях, которые будут определены правительством России, положения закона направлены на привлечение к работам по строительству жилья и соответствующей консультационной деятельности лучших иностранных специалистов.