"Необходимо обуздать внутреннее потребление"

В пятницу завершила работу миссия Международного валютного фонда (МВФ), с 11 декабря изучавшая состояние украинской экономики. Миссию возглавлял советник Европейского департамента МВФ Роберт Форд, сменивший Альберта Йегера на должности руководителя Ukrainian Team — подразделения МВФ, занимающегося анализом финансовой системы Украины. Об основных макроэкономических рисках Украины, новом пересмотре прогнозов МВФ и необходимости проведения валютной реформы РОБЕРТ ФОРД рассказал корреспонденту Ъ ЮРИЮ ПАНЧЕНКО.

— Мы вели переговоры с руководством Нацбанка, секретариата президента, встречались со спикером украинского парламента. Также у нас были технические встречи с чиновниками среднего звена Министерства финансов и Министерства экономики.

— Будут ли пересмотрены по итогам миссии прогнозы развития украинской экономики на 2008 год?

— Да, мы будем пересматривать наши прогнозы, основываясь на итогах визита и на тех изменениях, которые произошли в экономическом климате в связи с повышением цены на природный газ (со $130 до $179,5 за тысячу кубометров.—Ъ). Более того, мы собираемся еще раз приехать сюда в начале следующего года, чтобы провести консультации по ст. 4 "Статей соглашения МВФ". К этому моменту у нас может быть новый прогноз.

— Национальный банк в последние два месяца принял ряд мер по сдерживанию монетарной инфляции. Насколько, по вашему мнению, эти действия были эффективными?

— Национальный банк принял правильные меры, но, учитывая, что Нацбанк придерживается фиксированного обменного курса, их возможности влиять на монетарную инфляцию ограничены. Поэтому мы советуем осуществлять переход к более гибкому обменному курсу.

— Как вы оцениваете нынешнюю позицию Нацбанка по плавной ревальвации гривны? Возможна ли она?

— В следующем году было бы уместно установить более широкий коридор обменного курса. Например, такой, который обнародован в "Основах монетарной политики на 2008 год". Прошу обратить внимание: речь идет не о ревальвации, мы говорим о гибкости обменного курса, что означает возможность его колебаний в обоих направлениях.

— Нужно ли Украине сменить привязку гривны с доллара на евро или на корзину валют?

— Не думаю, что такие изменения — привязка к евро или корзине валют — существенно поменяют ситуацию. Нацбанк будет так же ограничен в средствах для ограничения или остановки инфляции. Именно поэтому нужно переходить к режиму гибкого обменного курса, а не к чему-то привязываться. Учитывая тот факт, что денежно-кредитная политика НБУ придерживается принципа де-факто "привязки" курса гривны к доллару, Нацбанк не в состоянии эффективно использовать монетарную политику для охлаждения излишнего внутреннего спроса и, следовательно, ограничивать инфляционное давление. Чтобы сделать это, необходимо дать обменному курсу возможность колебаться в более широких пределах.

— Прокомментируйте, пожалуйста, недавнее заявление директора европейского департамента МВФ Майкла Депплера о том, что в Украине может возникнуть финансовый кризис, аналогичный азиатскому в 1997 году?

— Я ждал этого вопроса. Я считаю, что слова Майкла Депплера (его авторская статья опубликована в газете "Зеркало недели" 8 декабря.—Ъ) были неправильно интерпретированы или неправильно поняты. Он хотел подчеркнуть, что страны Восточной и Центральной Европы, в том числе и Украина, значительно менее уязвимы к последствиям мирового финансового кризиса, как это было с азиатскими странами в конце прошлого столетия. Потому что, если брать эти страны, то у них большие показатели экономического роста, значительные финансовые резервы, у них гораздо лучшие условия доступа к рынкам капиталов. Эта ситуация несравнима с той, что была в Азии. Однако, чтобы окончательно обезопасить себя от повторения такой ситуации, необходимо, чтобы эти страны продолжали проводить взвешенную макроэкономическую политику, имели адекватный финансовый надзор и проводили структурные экономические реформы.

— Мы советуем Кабмину принимать меры для углубления внутреннего рынка капитала, используя для этого различные способы. В частности, отказ от налога на операции в валюте, развитие фондового рынка, выпуск большего объема внутренних правительственных долговых обязательств.

— К чему приведет выплата правительством 50 млрд грн долгов Сбербанка СССР за два года?

— Это политическое решение, и ответственность за него полностью лежит на правительстве. Единственное, что можно сказать, если будет принято решение сделать этот шаг, нужно очень взвешенно подходить к его механизму, чтобы он не привел к расширению фискального дефицита и ускорению инфляции.

— Какие будут последствия от вступления Украины в ВТО для платежного баланса страны?

— Присоединение к ВТО — это положительный шаг для страны, это поможет Украине интегрировать свои рынки, расширить экспорт и стать частью мировой финансовой системы. В конце концов эти процессы приведут к тому, что в Украине будут повышаться и уровень производства, и уровень доходов населения. А что касается платежного баланса, то сейчас сложно делать прогнозы — в ближайшее время он может и ухудшиться, и улучшиться. С большой долей уверенности можно говорить лишь то, что вступление в ВТО будет означать для Украины увеличение объемов и импорта, и экспорта.

— Насколько существенными могут быть последствия отмены Украиной экспортных пошлин по требованию ЕС?

— Если Украина либерализирует режим внешней торговли, то это пойдет ей только на пользу.

— Сейчас основная проблема — это инфляция. Мы считаем, что частично развитие этой проблемы подтолкнуло очень быстрое, идущее бурным темпами увеличение спроса со стороны внутренних потребителей. Необходимо обуздать его, приведя к более приемлемому уровню. Следует жестче проводить бюджетную политику и на 2008 год ориентироваться на сбалансированный бюджет — либо "нулевой" дефицит, либо даже с небольшим профицитом.

— Как вы оцениваете влияние политического кризиса, связанного со сменой правительства, на экономику Украины?

— Я бы не назвал это кризисом. Это демократия в действии. Пока не видно, что это как-то отразилось на развитии экономики. Более того, именно в этот период экономика демонстрирует хорошие результаты роста.

Интервью взял Юрий Ъ-Панченко