Московский арбитраж запретил Россвязьохранкультуре (РСОК) выдавать лицензии на строительство сетей GSM в 42 регионах России. Суд удовлетворил ходатайство "Суммы Телеком", которая судится с регулятором, оспаривая правомерность переноса конкурсов и изменения их критериев. Компании, которые в рамках обеспечительных мер лицензий не получат, могут обжаловать решение суда, а также потребовать от "Суммы" возмещения издержек.
Вчера арбитражный суд Москвы удовлетворил ходатайство "Суммы Телеком", обязав РСОК не выдавать лицензии по результатам проведенных конкурсов на GSM 900/1800 в 42 регионах. По словам PR-директора "Суммы Телеком" Игоря Рябова, РСОК не сможет выдавать лицензии как минимум до 14 января 2008 года: "Тогда арбитраж будет рассматривать иск, поданный нами в августе этого года, о признании недействительными приказов Россвязьохранкультуры, которые устанавливают новые критерии и сроки проведения конкурсов". По словам господина Рябова, ходатайство о запрете выдачи лицензий компаниям, победившим в конкурсе #8-15/РЧ, "Сумма" подала, основываясь на решении московского арбитража от 20 ноября. Тогда суд признал недействительными приказы РСОК, фактически отменив последние восемь конкурсов на лицензии GSM в 40 регионах. Ведомство обещало оспорить это решение в апелляционной инстанции.
Конкурсы на получение лицензий сотовой связи GSM 900/1800 в 60 регионах РФ были объявлены Россвязью в апреле 2007 года. В июле сотовый оператор "Вымпелком" обратился с жалобой в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и иском в арбитражный суд, требуя пересмотреть условия конкурсов, посчитав их дискриминационными. ФАС поддержала "Вымпелком", после чего РСОК изменила условия оставшихся конкурсов и назначила дату их проведения на более поздний срок. Приказом от 14 августа конкурсы были вовсе отменены, а на следующий день ведомство утвердило новые сроки проведения оставшихся восьми конкурсов (с 18 октября по 15 ноября) с измененными условиями. Новые критерии конкурсов "Сумму" не удовлетворили: по изначальным конкурсным условиям компания выиграла 11 лицензий в 13 регионах РФ, а по новым не получила ни одной. "Сумма" в результате инициировала ряд исков против РСОК.
В РСОК вчера заявили Ъ, что готовы оспаривать решение суда. "Мы слышали о решении суда, касающегося запрета на выдачу лицензий. С высокой степенью вероятности мы обжалуем это решение, но после того как получим его на руки и рассмотрим",— сказал советник руководителя Россвязьохранкультуры Евгений Стрельчик, отметив, что нескольким компаниям лицензии уже были выданы. По его словам, в ближайшие три-пять дней будет направлена апелляция, касающаяся решения арбитража от 20 ноября.
"Те лицензии, которые Россвязьнадзор уже выдал компаниям, победившим в конкурсах по новым условиям, не могут быть аннулированы в рамках судебного процесса между 'Суммой Телеком' и Россвязьохранкультурой,— говорит председатель совета директоров ИК 'Некстер' Антон Богатов.— Хуже тем компаниям, которые лицензии не получили. Теоретически они могут обжаловать определение суда о применении обеспечительных мер. Тогда я не исключаю, что обеспечительные меры будут отменены как затрагивающие интересы лиц, не являющихся участниками соответствующего судебного процесса". По его словам, ряд этих компаний могут предъявить претензии уже к "Сумме Телеком" и потребовать возместить издержки, возникшие в связи с задержкой с выдачей лицензий.
Основным пострадавшим от судебных разбирательств "Суммы" и РСОК может стать "Скай Линк", который выиграл по итогам тендеров, проходящих по новым критериям, лицензии в 42 регионах РФ. "Лицензии находятся в процессе получения",— заявила директор по связям с общественностью "Скай Линка" Ольга Пестерева, отказавшись уточнить, будет ли компания инициировать судебные разбирательства. Однако источник, близкий к "Скай Линку", отметил Ъ: "Компания оспорит решение суда об обеспечительных мерах и сделает все, чтобы частоты остались у нее".