Укрэксимбанк сообщил о срыве очередного собрания наблюдательного совета (НС) из-за отсутствия кворума. Члены совета отмечают, что принцип формирования НС госбанков по пять представителей президента, Верховной рады и Кабмина после блокирования последних лишает набсоветы возможности работать. Поэтому депутаты коалиции намерены вернуть прежнюю норму формирования НС и, переизбрав их состав, возобновить деятельность советов.
Вчера секретариат НС Укрэксимбанка подвел итоги дистанционного голосования членов совета по вынесенным на повторное рассмотрение вопросам — лишение главы совета Игоря Сотуленко решающего голоса при равном итоге голосования и утверждение новой редакции положения о ревизионной комиссии. Свое мнение высказали только 9 членов совета при кворуме 10 человек. "Инициаторы опроса (представители президента.—Ъ) были заранее письменно информированы, что Игорь Сотуленко в командировке и отпуске за границей, но дату опроса не перенесли, хотя имели для этого возможность,— заявил член набсовета банка от Верховной рады Владимир Бандуров.— То есть было понятно, что кворума не будет".
22 декабря 2006 года в ст. 7 закона "О банках и банковской деятельности" были внесены изменения, согласно которым по пять членов НС Ощадбанка и Укрэксимбанка назначают Верховная рада, президент и Кабинет министров. Ранее по семь членов в НС госбанков назначали парламент и глава государства. Виктор Ющенко сейчас оспаривает в Конституционном суде указанные изменения и постановление правительства о назначении представителей Кабмина членами НС.
Срыв собрания НС Укрэксимбанка не стал неожиданным. После того как президент заблокировал полномочия представителей Кабмина в набсоветах госбанков, не прошло ни одного очного заседания НС. Поскольку теперь кворум составляют все легитимные члены совета, отсутствие хотя бы одного из них из-за болезни или командировки лишает НС возможности принимать решения. В Ощадбанке, например, до сих пор не утвержден аудит за 2005 и 2006 годы, что не позволяет банку осуществить внешние заимствования. А Минфин, ожидая конструктивной работы советов, не перечислял из бюджета средства на увеличение уставных фондов госбанков, что не позволяет им наращивать долю рынка. Единственное с марта 2007 года заседание (тоже дистанционное) Укрэксимбанку удалось провести в ноябре, на котором был утвержден аудитор банка.
По данным Ассоциации украинских банков, на 1 октября Укрэксимбанк занимал среди украинских банков 5-е места по активам (25,97 млрд грн) и капиталу (2,825 млрд грн); Ощадбанк — 7-е по активам (17,07 млрд грн) и 8-е по капиталу (1,87 млрд грн). 100% обоих банков принадлежат государству.
По мнению Владимира Бандурова, уполномоченного комментировать срыв собрания набсовета, для выхода из кризиса необходимо изменить на законодательном уровне механизм формирования НС госбанков. Депутаты парламентской коалиции уверены, что такое решение может быть принято уже в декабре. "Однозначно, если мы переизберем представителей парламента в госбанках, это позволит снять конфликт и дать им возможность нормально работать,— сказал народный депутат Сергей Терехин (БЮТ).— Но давайте дождемся 4 декабря (голосование по спикеру.—Ъ) и увидим, случится ли коалиция". В Верховной раде V созыва представительство в госбанках делилось по следующему принципу: четыре — от коалиции, один — от оппозиции.
Партнеры БЮТ по коалиции предлагают более кардинальный способ разблокировки работы советов. "После формирования правительства мы внесем изменения в закон 'О Кабинете министров',— сказал народный депутат Павел Жебривский ('Наша Украина--Народная самооборона').— Формировать наблюдательный совет госбанков — это полномочия не Кабмина, а президента и парламента в равных частях. Когда мы в ближайшие две-три недели внесем такие изменения, отпадет необходимость в конституционном оспаривании представления президента, и советы будут разблокированы".