7 ноября Госдума поддержала внесенный президентом РФ закон о введении моратория на участие России в Договоре об обычных Вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Данное решение не имеет прецедентов в новейшей истории России. В пояснительной записке к закону поясняется, что мораторий замораживает действие ДОВСЕ на территории России в целях обеспечения обороноспособности страны.
Указ о приостановлении Россией действия ДОВСЕ Владимир Путин подписал 13 июля 2007 года. Мораторий вступает в силу в ночь с 12 на 13 декабря. В это время истечет срок в 150 дней с момента передачи депозитариям и государствам-участникам ДОВСЕ уведомлений России. Приостановление договора замораживает его действие на территории России. Записка к закону о введении моратория поясняет, что это станет индикатором серьезности России бескомпромиссно отстаивать интересы обеспечения своей обороноспособности.
В указе, подписанном президентом России, введение моратория было объяснено "исключительными обстоятельствами, относящимися к содержанию Договора об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 года, затрагивающими безопасность Российской Федерации и требующими принятия безотлагательных мер". Как разъясняла прилагающаяся к указу справка, под исключительными обстоятельствами понимается уклонение стран, недавно вошедших в состав НАТО, от оформления изменений в составе групп государств-участников ДОВСЕ. Это, по мнению российской стороны, привело к превышению "групповых ограничений ДОВСЕ". "Негативно воздействует" на них и планируемое размещение на территории Болгарии и Румынии вооружений США. Также в справке отмечается, что страны-участницы ДОВСЕ не выполнили политические обязательства об ускоренной ратификации адаптированного договора, так как с момента открытия документа к подписанию из 30 государств его ратифицировали только Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина.
Как указано в справке, действие ДОВСЕ приостановлено Россией "до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ".
Глава комитета Госдумы по обороне, член "Единой России" Виктор Заварзин заявил, что "фракция полагает, что внесенный законопроект является обоснованным с политической и военной точек зрения". При этом он отметил, что его фракция готова возобновить договор, если страны-участницы ратифицируют соглашение об адаптации. По мнению представитель КПРФ Альберта Макашова, от этого договора необходимо полностью отказаться, все остальные меры в отношении документа он назвал "половинчатыми". Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что "заключать не надо было таких договоров". Представитель фракции "Справедливая Россия" Николай Павлов назвал начало 90-х, когда Россия стала участницей в ДОВСЕ, "эпохой односторонних уступок". Он предложил пересмотреть все заключенные РФ после 1991 года международные договоры, так как они, по его мнению, были крайне невыгодными для России. По мнению Николая Павлова, следует также приостановить участие России в ряде международных организаций, в частности, "прекратить делать взносы в ПАСЕ". Представитель фракции "Родина - Патриоты России" Николай Безбородов также одобрил закон о приостановлении РФ действия ДОВСЕ.
Глава МИД России Сергей Лавров подчеркнул, что мораторий на введение ДОВСЕ не означает выход России из договора. "Мы свою ратификацию адаптированного ДОВСЕ не отзываем. Мы лишь приостанавливаем свое участие в том договоре, который давно и безнадежно устарел. И ожидаем, когда все остальные участники ратифицируют ДОВСЕ, его адаптированную версию. Он сможет нормально, с учетом реалий осуществляться и модернизироваться, потому что в любом случае после ратификации адаптированного Договора потребуется его модернизация", - заявил Сергей Лавров. Он подчеркнул, что не видит никаких оснований для увязки ратификации ДОВСЕ и выполнения Россией Стамбульских договоренностей. "Мы не можем добиться от наших американских партнеров пояснений, в чем состоит такая увязка. В международно-правовом и в другом смысле такой увязки не существует. Мы свои аргументы американцам изложили. В ответ их точку зрения мы до сих пор не слышим. В любом случае, все, что касается решений, достигнутых конференцией в Стамбуле, Россия свою часть обязательств выполнила", - сказал глава МИД.