Утрата «Сибнефти» оказалась невосполнимой

Впервые за несколько лет бюджет Омской области окажется меньше прошлогоднего. Вчера законодательное собрание (ЗС) приняло в первом чтении бюджет региона на 2008 год с доходами в 37,3 млрд руб. и расходами в 40,9 млрд руб. Оскудение казны, вызванное в первую очередь сокращением компенсации из федерального бюджета после ухода из региона «Сибнефти», парламентарии встретили по–разному. Единороссы уверены, что у Омской области «есть много резервов», а коммунисты полагают, что компенсировать дефицит средств «власти будут за счет населения».

Проект бюджета Прииртышья на 2008 год парламентариям на вчерашнем заседании ЗС представила министр финансов области Рита Фомина. Она напомнила, что проект главного финансового документа Прииртышья уже получил положительное заключение отраслевых комитетов ЗС и прошел обсуждение на публичных слушаниях. По расчетам финансистов, доходы консолидированного бюджета в 2008 году составят 37,3 млрд руб., расходы — 40,9 млрд руб., плановый дефицит — 3,6 млрд руб. Более 70% от общего объема расходов региональной казны придется на социально значимые статьи. «Бюджет Омской области на 2008 год — это бюджет продолжающегося роста благосостояния населения», — сделала вывод госпожа Фомина и предложила принять его в первом чтении.
Вопросов к госпоже Фоминой у депутатов не возникло, и большинством голосов они утвердили главный финансовый документ региона на 2008 год в первом чтении. Однако после завершения заседания ЗС в кулуарах тема бюджета была основной. Впервые за последние несколько лет при утверждении главного финансового документа на следующий год его доходные и расходные статьи оказались меньше, чем в текущем году. Доходы областной казны в 2007 году запланированы в размере 37,4 млрд руб., расходы — 41,1 млрд руб. Как пояснила в ходе бюджетных слушаний Рита Фомина, в 2008 году безвозмездные поступления из федерального бюджета снизятся на 1,8 млрд руб.
В мае 2006 года после перерегистрации ОАО «Сибнефть» (переименована в «Газпром нефть») в Санкт–Петербурге по инициативе правительства региона депутаты ЗС утвердили секвестр расходов регионального бюджета на 2,4 млрд руб. Тогда областной минфин отказался финансировать инвестиционные проекты «в стадии минимальной готовности». Областным властям при поддержке депутатов Госдумы РФ и после консультаций в Минфине РФ удалось добиться компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов в связи с перерегистрацией юридического адреса «Сибнефти». Компенсацию регион будет получать в течение трех лет. В бюджете 2007 года она составит 4,5 млрд руб., в бюджете 2008 года — 3,5 млрд руб. Представителей «Единой России» (ЕР) фактический секвестр бюджета и плановый дефицит не смутили. «Дефицит всегда закладывается изначально. Потребности обычно больше возможностей. Власть будет лучше работать по сбору средств», — уверен депутат–единоросс Анатолий Беззубцев. Спикер ЗС, член ЕР Владимир Варнавский также не увидел проблемы в сокращении бюджета. «Сейчас мы имеем то, что реально защищено. Есть много резервов, которые еще будут вскрыты. Появятся новые поступления, будем увеличивать расходную часть. У нас есть дефицит, но его мы точно перекроем», — пообещал господин Варнавский. О каких именно резервах и поступлениях идет речь, господин Варнавский не пояснил.
С меньшим оптимизмом в финансовое будущее региона смотрят коммунисты. «В 2008 году компенсация за перерегистрацию компании, которая была основным налогоплательщиком, фактически составит копейки. Областные власти делают хорошую мину при плохой игре. А по факту омичей ожидает рост цен, увеличение коммунальных тарифов и монетизация льгот», — сказал депутат от КПРФ Андрей Алехин. «Почти половина поступлений —14 млрд руб. — приходится на налог на прибыль. В основном эти сборы обеспечивает «нефтянка», заправочные станции «Газпром нефти». Потому у нас в области самый дорогой бензин по всей Сибири. И дешевле он точно не станет, скорее наоборот», — добавил другой депутат–коммунист Александр Мельников.
Во втором чтении проект бюджета Омской области на 2008 год депутаты рассмотрят 8 ноября.
Анатолий Шестаков, Павел Аксенов, Омск