Сегодня в конгрессе США начинаются слушания по докладу о ситуации в Ираке, который подготовили командующий американскими войсками в этой стране генерал Дэвид Петреус и посол США в Багдаде Райан Крокер. Оппозиционно настроенные демократы рассчитывали, что доклад поможет им убедить республиканскую администрацию установить сроки вывода войск из Ирака. Однако в последний момент демократы поняли, что не смогут заручиться необходимым для этого числом голосов в конгрессе, и сняли требование об установлении точного графика ухода из Ирака. Это может негативно повлиять на позиции кандидатов в президенты США от Демократической партии. С подробностями — собкор Ъ в Вашингтоне ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ.
Под знаком Ирака
Нынешний сентябрь проходит в США под знаком Ирака. В первые дни осени в Вашингтоне уже прошли отчеты Счетной палаты США, независимой комиссии по безопасности под руководством отставного генерала Джеймса Джонса, ведущего специалиста по Ираку Энтони Кордесмана из Центра стратегических исследований в Вашингтоне, пресс-конференции некоторых авторов этих документов, слушания в конгрессе и выступления парламентариев. Кульминацией этой кампании должен стать доклад командующего американскими войсками в Ираке генерала Дэвида Петреуса и посла США в Багдаде Райана Крокера, который ожидается в конгрессе сегодня. Ради него президент Джордж Буш даже сократил визит в Австралию, где он принимал участие в саммите АТЭС, и вернулся на родину.
Отдельные тезисы отчета Петреуса--Крокера попали в американские СМИ еще до начала слушаний. В частности, ожидается, что Райан Крокер, отвечающий за политическую составляющую документа, поставит не самую высокую оценку деятельности правительства Ирака во главе с Нури аль-Малики. Однако посол США в Багдаде, который в 2003 году, кстати, выступал против вторжения в Ирак, выскажется за продление американского военного присутствия в этой стране.
Генерал Петреус же будет уверять конгресс в том, что военные успехи в Ираке налицо. В частности, он утверждает, что продолжавшаяся полгода антитеррористическая операция в западно-иракской провинции Анбар, ради которой в начале года в Ирак было переброшено дополнительно 30 тыс. военнослужащих, закончилась полной победой. "Мы перехватили у противника инициативу в ряде районов, захватили или уничтожили десятки командиров и тысячи членов 'Аль-Каиды в Ираке'",— заявляет генерал. Из его слов следует, что для окончательного наведения порядка в Ираке потребуется еще год-полтора.
Провал демократов
Тем временем демократы усиленно готовятся к битве за Ирак в стенах конгресса. Еще на прошлой неделе комитет по иностранным делам палаты представителей первым начал подготовку к слушаниям по отчету Петреуса--Крокера, вызвав к себе генерального инспектора страны Дэвида Уокера. Господин Уокер удостоился этой части после того, как возглавляемая им Счетная палата США в своем отчете по Ираку пришла к выводу, что Багдад полностью выполнил лишь 3 из 18 требований, которые, по мнению специалистов, необходимы для урегулирования ситуации.
Глава комитета демократ Том Лантос согласился с мнением Дэвида Уокера о том, что правительство Ирака является "нефункциональным" и несет ответственность за происходящее в стране. Он также заявил о провале операции по обеспечению безопасности в Ираке, для проведения которой Белый дом год назад дополнительно отправил 30 тыс. солдат. "В своих отчаянных попытках показать, что эта операция удалась, администрация хорошо поработала над цифрами (отчета Петреуса--Крокера.— Ъ), исключив многочисленные данные о гибели гражданского населения в Ираке",— заявил Том Лантос.
Через несколько дней с похожей позицией выступила группа экспертов во главе с Рэндом Биирсом, экс-помощником президента Буша по борьбе с терроризмом, а ныне главой аналитического центра "Сеть национальной безопасности" (СНБ). Во время телефонной пресс-конференции в Вашингтоне, в которой участвовал Ъ, господин Биирс настаивал на том, что данные его источников указывают на отсутствие снижения уровня насилия и противоречат заявлениям об успехе операции по урегулированию ситуации в Ираке.
Участвовавший в брифинге директор по политическим вопросам аналитического центра СНБ Илан Голденберг заявил, что "данные генерала Петреуса о 75-процентном снижении насилия в Ираке не включают в себя противостояние шиитов с суннитами на севере и юге страны, из них исключена информация об иракцах, погибших в результате взрывов автомобилей, и о тех, кто был убит выстрелами в затылок и в лицо".
Наблюдатели обратили внимание, что, несмотря на боевой настрой, демократы в преддверии слушаний перестали ставить во главу угла требование об установке четкого графика вывода войск из Ирака, что раньше проходило красной нитью через все их заявления. Косвенно изменение тактики подтвердила лидер демократического большинства в палате представителей Нэнси Пелоси. В конце недели она заявила, что демократы "постараются привлечь наших друзей на другой стороне (республиканцев.— Ъ) к совместной работе по решению иракской проблемы". "Мы поняли, что не наберем необходимых 60 голосов в сенате для того, чтобы заставить Белый дом назвать дату ухода войск из Ирака",— объяснил эту перемену источник Ъ в аппарате конгресса. Судя по всему, демократы сконцентрируются на общем требовании вывода войск.
Успех республиканцев
Информацию о нехватке голосов у демократов подтвердили и республиканцы, которые также активно обрабатывали общественное мнение перед выходом отчета Петреуса--Крокера. Сенатор-республиканец Линдси Грэм, выступивший в институте American Enterprise Institute (AEI) на представлении доклада по Ираку под названием "Отсутствие середины", открыто заявил, что снижения численности войск в Ираке не произойдет. "У них (демократов.— Ъ) нет нужного количества голосов, а республиканцы не сдвинутся со своих позиций",— уверен он. Господин Грэм также заявил, что военная операция по снижению насилия в Ираке проходит успешно и ситуация в этой стране меняется к лучшему. С ним согласен и один из авторов идеи операции генерал в отставке Джек Кин. "Мы добились значительного прогресса,— сказал он журналистам на встрече в AEI,— снизив уровень насилия и внутрирелигиозного противостояния". Генерал имел в виду конфликт между суннитами и шиитами в Ираке, который эксперты давно называют полномасштабной гражданской войной. При этом Джек Кин выступил против срочного сокращения войск, отметив, что продолжение военной операции даст возможность властям Ирака добиться соглашения со всеми противоборствующими группами.
Впрочем, полной уверенности в своей победе в конгрессе у республиканцев, судя по всему, нет. Неслучайно, как уверяют ведущие СМИ, генерал Петреус уже предложил Джорджу Бушу бросить кость демократам и в январе 2008 года все-таки вывести из Ирака несколько бригад численностью 3,5-4 тыс. человек каждая. По замыслу генерала это не окажет существенного влияния на ситуацию в Ираке, но должно хоть отчасти умиротворить демократов. Кроме того, в военном руководстве США осознали, что накопленная в Ираке 168-тысячная группировка лишила Пентагон достаточного оперативного резерва, который необходим на случай возникновения нового конфликта, например с Ираном.
Идея генерала Петреуса, видимо, понравилась в администрации Джорджа Буша. По крайней мере, знающие люди говорят, что ее уже поддержал глава Пентагона Роберт Гейтс. При этом он слегка подкорректировал мысль генерала. В своем ближайшем окружении господин Гейтс будто бы заявил, что первую бригаду из Ирака необходимо доставить на родину уже к Рождеству. По мнению шефа Пентагона, это будет положительно воспринято в американском обществе, повысит рейтинг республиканцев и опять же станет уступкой демократам.
Таким образом, в ходе двухдневных "иракских слушаний" в конгрессе демократы, видимо, ограничатся яростной критикой администрации и Багдада, но большего сделать не смогут. Этот успех Белого дома может сыграть существенную роль на предстоящих президентских выборах, так как демократам не удалось полностью переложить груз ошибок в Ираке на плечи нынешней администрации.
Такой расклад больнее всего бьет по кандидатам в президенты от Демократической партии, в частности по Хиллари Клинтон. Лидер гонки в стане демократов сенатор Клинтон слишком часто за последние четыре года меняла свои взгляды на иракскую войну. В 2003 году она поддержала начало военной кампании в Ираке, затем была против вывода войск оттуда, а сейчас активно выступает за их немедленное возвращение домой. Очередной поворот Хиллари Клинтон, связанный с новой позицией руководства Демпартии, может лишить ее значительного числа сторонников. В первую очередь тех, кто выступает за немедленное возвращение солдат домой. Поэтому первая реакция госпожи Клинтон была отрицательной: "Если мы откажемся от требования по срокам вывода войск, то в чем тогда заключается необходимость торопиться?"