кризис власти
В Польше разразился острый правительственный кризис, который грозит привести к роспуску парламента и отставке кабинета Ярослава Качиньского. Смена же власти в Польше наверняка вызовет корректировку позиции Варшавы по целому ряду ключевых международных проблем: размещению американской ПРО и темпам евроинтеграции.
Кризис в Польше разразился после того, как в понедельник вечером президент Лех Качиньский отправил в отставку вице-премьера, министра сельского хозяйства Анджея Леппера, который является лидером партии "Самооборона", входящей в правящую коалицию. Как выяснилось позже, на этот шаг глава государства пошел по просьбе своего брата-близнеца, премьера Ярослава Качиньского. В ночь на вторник сам премьер подтвердил эту информацию, сообщив, что Анджей Леппер замешан в афере с получением взятки. По информации польских СМИ, речь идет о сумме в 3 млн злотых (более $1 млн) и, как сообщило польское телевидение, Центральное антикоррупционное бюро уже арестовало двух ближайших сотрудников господина Леппера. Премьер добавил, что "если Леппер очистится от подозрений", то может вернуться в правительство.
Однако уволенный вице-премьер сразу объявил, что его возвращение в состав кабинета невозможно и что его отставка означает выход возглавляемой им "Самообороны" из правящей коалиции. Вчера господина Леппера поддержал президиум партии. Это значит, что после выхода из правящей коалиции 46 депутатов "Самообороны" премьер Ярослав Качиньский лишится поддержки большинства в парламенте: теперь у него осталось только 203 депутата из 460.
Уход из правительства Анджея Леппера не стал для Польши большой неожиданностью. С самого начала правительственная коалиция "Самообороны" с партией близнецов Качиньских "Право и справедливость", а также ультраправой "Лигой польских семей" была непрочной. Бывший фермер и боксер-любитель Анджей Леппер, обеспечивший популярность созданной им в 1992 году партии на волне недовольства части населения вступлением Польши в Евросоюз, не раз вступал в конфликт с премьером. Он был против практически всех важных шагов братьев Качиньских: высказывался за уменьшение польского контингента в составе НАТО в Афганистане, настаивал на проведении референдума по вопросу размещения американской ПРО в Польше, предлагал решать вопрос о возобновлении поставок польского мяса в Россию на двусторонней основе, без посредничества Брюсселя.
Осенью прошлого года Ярослав Качиньский уже лишал Анджея Леппера поста вице-премьера, однако три недели спустя вынужден был отменить свое решение из-за возникшего правительственного кризиса (см Ъ от 18 октября 2006 года). Однако на сей раз повторить тот же ход премьеру, похоже, не удастся. Поэтому, по мнению многих польских аналитиков, страна оказалась на пороге досрочных парламентских выборов.
Вчера находящийся в оппозиции Союз левых демократов (СЛД) внес в сейм Польши предложение о его самороспуске и проведении досрочных выборов. "Сейм должен быть распущен, а выборы — состояться как можно скорее: в августе, самое позднее в сентябре",— заявил лидер СЛД Войцех Олейничак. Идею о самороспуске сейма поддержала и главная оппозиционная партия — либеральная "Гражданская платформа", которая имеет в парламенте вторую по численности фракцию (131 депутат).
Заинтересованность этих двух партий в досрочных выборах объяснима. "Гражданская платформа" сейчас лидирует в опросах, уверенно опережая партию близнецов Качиньских. СЛД же рассчитывает объединить все левоцентристские силы, возглавить которые после выборов уже дал согласие бывший президент страны Александр Квасьневский — его популярность в Польше достаточно высока.
Однако провести решение о самороспуске парламента оппозиции будет сложно — за него должны проголосовать две трети депутатов сейма, поэтому без голосов правящей партии сделать это малореально. Зато оппозиция теперь сможет саботировать любые решения, предлагаемые правительством.
Премьер Качиньский вчера заявил, что против досрочных выборов, в принципе, не возражает — но не раньше, чем осенью. "Если парламент не сможет заниматься своим делом, то единственный выход — досрочные выборы",— согласился премьер. Вариант с правительством меньшинства он сходу отмел, заявив, что при столь "агрессивной оппозиции" руководить таким кабинетом не представляется возможным.
Премьер, похоже, рассчитывает в оставшееся до осени время обеспечить своему правительству новое большинство. Сделать это он может двумя способами. Первый — уговорить хотя бы часть депутатов от "Самообороны" и впредь поддерживать правительство. Второй — попытаться создать большую правую коалицию с "Гражданской платформой". Предпочтение премьер явно отдает второму варианту: вчера он почти полдня провел в переговорах с руководством "Гражданской платформы". Впрочем, два года назад эти две партии так и не смогли договориться между собой.
Развязки польского кризиса будут с нетерпением ждать не только в самой Польше. Ведь крайне жесткая позиция братьев Качиньских привела к серьезному осложнению отношений Польши с Германией из-за новой конституции ЕС (см. Ъ от 22 июня) и Россией — из-за блокады Варшавой начала переговоров РФ--ЕС (см Ъ от 18 мая). Кроме того, нынешнее польское руководство (в отличие от лидеров остальных партий страны) безоговорочно поддерживает планы США по размещению американской ПРО в Польше. Поэтому смена власти в Польше (или даже ее существенная трансформация) может привести к серьезной корректировке позиции Варшавы по целому ряду ключевых международных проблем.