Вчера в новосибирской мэрии чиновники, депутаты, представители силовых структур обсудили, как исполняется Положение, ограничивающее размещение мелкорозничных торговых объектов на городских магистралях и улицах. Отметив, что в Новосибирске до сих пор работают 263 торговые точки, не соответствующие требованиям этого Положения, члены группы заявили о намерении разработать конкретный алгоритм действий властей в отношении нарушающих закон предпринимателей. Ожидается, что документ будет разработан в августе.
Вчерашнее заседание рабочей группы, контролирующей исполнение Положения «О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска», проходило в Большом зале мэрии. В работе группы приняли участие чиновники мэрии, депутаты городского совета, сотрудники УВД, городской прокуратуры, управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области и представители администраций районов города.
Ограничения на размещение мелкорозничных торговых объектов на 49 магистральных улицах и 13 площадях были введены 17 октября 2001 года Положением «О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска», утвержденным решением городского совета №50. Исключения составили лишь газетные киоски, киоски по продаже мороженого, остановочные павильоны и пункты по торговле абонементными талонами городского транспорта. 14 февраля 2007 года президиум мэрии одобрил предложение департамента промышленности, инноваций и предпринимательства добавить еще 33 улицы в перечень зон, где запрещено размещение киосков. Всего в Новосибирске работает 4,4 тыс. отдельно стоящих объектов мелкой розницы. По данным городского совета, на улицах Новосибирска незаконно размещаются 263 мелких торговых объекта.
Как сообщила заместитель начальника управления потребительского рынка мэрии Татьяна Болаболова, мэрия уже шесть лет работает над тем, чтобы «систематизировать размещение мелкорозничных объектов, согласно установленным нормам», и около 600 киосков уже убрано. Однако, по словам чиновницы, «решить вопрос на все 100 процентов» городским властям пока не удается, в том числе из–за противодействия прокуратуры. «Администрация Дзержинского района попыталась применить административный ресурс — убрать незаконно размещенный объект на охраняемую площадку, известив предпринимателя, но органы надзора, прокуратура сразу же указали им на превышение полномочий и недопустимость подобных действий», — посетовала замначальника управления потребительского рынка. Когда же председатель комиссии по научно–производственному развитию и предпринимательству горсовета Александр Солодкин поинтересовался у заместителя прокурора города Николая Земерова, вправе ли районные администрации действовать таким образом, тот пояснил, что «однозначной позиции у районных прокуроров по данному вопросу на сегодняшний день нет» и «в каждом конкретном случае имеет место сугубо специфическая ситуация, которую необходимо оценивать».
Членов рабочей группы такая позиция не устроила. «Мы боремся с нарушителями закона, владельцами незаконных киосков, а работники прокуратуры «дают нам по рукам». Но ведь прокуратура должна сама что–то предпринимать! Николай Николаевич, вы сами должны ходить с «макаровым» по этим киоскам и закрывать их!» — обратился к Николаю Земерову возмущенный депутат горсовета Валерий Науменко. И предложил коллегам «подать в суд на преступное бездействие прокуратуры». Господин Земеров попытался «перевести диалог в конструктивное русло»: «У нас есть достаточно большое количество контролирующих органов, с которых и нужно спрашивать за все эти моменты. А если какой–то орган контроля бездействует, тогда будет подключаться прокуратура». Однако эти обещания еще больше распалили депутатов. «У меня в округе некое ЧП Виноградова — пивной киоск, который никто не может убрать в течение года, несмотря на многочисленные жалобы жителей. Иногда наша власть оказывается такой беззубой, что это просто непонятно!» — негодовал председатель комиссии по градостроительству горсовета Вячеслав Илюхин. Депутаты предложили создать «чрезвычайную комиссию», которая бы занималась вопросами ликвидации незаконных киосков. Но после бурных дебатов члены рабочей группы все же решили поддержать предложение Александра Солодкина и для начала сконцентрироваться на создании документа, который бы четко «прописывал алгоритм действий властей» в отношении нарушающих закон предпринимателей. В итоге было решено, что документ должен появиться к августу. А Николай Земеров «от лица городской прокуратуры» пообещал, что этот документ будет оценен и взят на заметку районными прокурорами.
Полина Добролюбова, Новосибирск
