Группа депутатов от "Единой России" вчера внесла в Госдуму поправки в закон о бюджете-2007, распределяющие по статьям расходов часть денег из 392 млрд руб. налоговой задолженности ЮКОСа. Проект разрешает правительству занять на внутреннем рынке до 100 млрд руб.— на инициативы правительства, направленные на реализацию бюджетного послания президента, уже не хватает денег, а Белый дом к тому же сейчас ожидает снижения налоговых поступлений от сбора налога на добавленную стоимость в 2007 году.
Внесенный вчера законопроект "О внесении изменений в закон 'О федеральном бюджете на 2007 год'" разработан Минфином в соответствии с бюджетным посланием президента Владимира Путина. Внесение проекта депутатами существенно ускоряет процедуру рассмотрения проекта: Минфин таким образом избегает согласования законопроекта в ведомствах.
Напомним, что президент в послании указал, что деньги от погашения налоговой задолженности ЮКОСа должны пойти на строительство и ремонт дорог, ремонт ветхого жилья и переселение из него граждан, а также на развитие нанотехнологий. 20 мая Госдума приняла закон о централизации 392 млрд руб. налоговой задолженности ЮКОСа в федеральном бюджете. В минувшие среду и пятницу Госдума приняла в первом чтении проекты о создании корпорации по развитию нанотехнологий и фонда реформирования ЖКХ. В течение трех лет корпорации отдадут 130 млрд руб., а фонду ЖКХ — 240 млрд руб.
Поправки в бюджет-2007 предлагают направить в этом году из денег ЮКОСа 30 млрд руб. на "создание эффективной транспортной системы как элемента инфраструктуры будущего роста". Из них 20 млрд руб. будут выделены городам на развитие уличной и дорожной сети, 7,8 млрд руб.— регионам на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования, 2,2 млрд руб.— на строительство и реконструкцию федеральных автодорог. 10 млрд руб. пойдет на капремонт и переселение граждан из аварийного жилья, 1,9 млрд руб.— на создание президентской библиотеки имени Бориса Ельцина, 2,9 млрд руб.— на мероприятия по ядерной и радиационной безопасности и укрепление научно-исследовательского потенциала.
Помимо денег ЮКОСа предусмотрено и использование "бюджетной экономии", уточняет замглавы комитета по бюджету Виталий Шуба. Например, предусмотрена схема финансирования обеспечения граждан дорогостоящими лекарствами за ее счет: за три года на это пойдет 47 млрд руб.
Денег ЮКОСа явно не хватает на исполнение всех запланированных трат — очевидно, финансирование "Роснанотеха" и фонда реформирования ЖКХ будет в 2007 году и последующие годы идти не только из бюджета, но, возможно, и из стабилизационного фонда. Пока в Госдуме никто не готов комментировать ни это обстоятельство, ни статью законопроекта, разрешающую правительству увеличить заимствования на внутреннем рынке на 100 млрд руб. Из пояснительной записки к проекту следует, что в бюджете может образоваться "дыра" из-за снижения поступлений НДС (до 716 млрд руб. к концу года) в связи с изменением схемы администрирования налога и из-за завышения в проекте бюджета расчетных цен на нефть. Так или иначе, как и предсказывал Ъ 21 мая, деньги ЮКОСа не помогут Минфину решить проблему растущего дефицита финансирования в бюджете-2007.
"Мы планируем окончательно принять закон на следующей неделе",— заявил Ъ один из его авторов, глава комитета Госдумы по промышленности Мартин Шаккум. Сегодня проект будет обсуждаться на заседании бюджетного комитета.