декларация о намерениях
Вчера народный депутат Владимир Лещенко зарегистрировал проект изменений в регламенте Верховной рады, которые могут закрепить за Партией регионов (ПР) право формировать правительство после внеочередных выборов. Тем не менее в коалиции не намерены поддерживать проект, так как сомневаются в его эффективности. Представители ПР заявили, что они и так будут формировать коалицию в Верховной раде VI созыва и изменения в регламенте им не нужны.
Народный депутат Владимир Лещенко, избранный в парламент по спискам блока "Наша Украина", однако впоследствии поддержавший коалицию, вчера зарегистрировал проект изменений в регламенте Верховной рады, согласно которым право формирования коалиции закрепляется за партией или блоком, получившим наибольшее количество депутатских мандатов.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что необходимость данной нормы продиктована практикой формирования коалиции. "Институт парламентской коалиции может действовать эффективно только при условии ее формирования партией, которая на выборах получила наибольшее количество депутатских мандатов",— объясняет господин Лещенко. В записке также говорится, что подобная практика успешно применяется во многих европейских странах, в частности в Великобритании.
Данное постановление могло бы быть выгодным прежде всего Партии регионов, которая, по прогнозам социологов, сейчас набирает от 29% до 34%, что означает победу партии на парламентских выборах. Особенно с учетом того, что партии демократического крыла отказались от создания общего блока в составе БЮТ и "Нашей Украины". Тем не менее поддерживать постановление, закрепляющее за партией-победителем право формировать коалицию, не намерены ни коалиция, ни оппозиция.
Представители парламентского большинства считают, что в этой норме нет никакой необходимости, а право формировать коалицию следует оставить за партиями, которые могут договориться между собой. "Каждый депутат имеет, конечно, право на любую инициативу, но данная норма не будет иметь практического применения",— сказал Ъ депутат фракции Партии регионов Владимир Зубанов. При этом он добавил, что формат коалиции и так будет понятен сразу же после подведения итогов голосования на досрочных выборах. По его мнению, нынешние участники коалиции будут в большинстве и в Верховной раде VI созыва. К тому же эта норма неэффективна. "Даже если какая-то партия наберет 49 процентов голосов, а все остальные не захотят иметь с ней никакого дела, то никакой коалиции такая партия не сформирует. И никакие поправки в регламенте не помогут",— уверен господин Зубанов.
В оппозиции поддерживать этот законопроект тоже не намерены. "Приоритетное право создавать коалицию можно было бы давать партии только на определенное время,— объяснил Ъ депутат от 'Нашей Украины' Михаил Поживанов.— В наших условиях можно было бы дать партии-победителю первые две недели. После этого право формировать коалицию переходит к следующей партии". Кроме того, господин Поживанов подчеркнул, что постановление господина Лещенко может привести к монополизации права создавать коалицию одной партией.
Следует отметить, что об исключительном праве партии, победившей на выборах, формировать коалицию, а впоследствии и правительство, недавно заявил и секретарь Совбеза Иван Плющ. Однако, по его мнению, для введения этого права следует внести изменения в Конституцию, а не в регламент Верховной рады. "Эта сила (набравшая большинство голосов на выборах.—Ъ) будет иметь исключительное право вместе с президентом формировать коалицию и правительство",— сказал Ъ господин Плющ (см. номер от 14 мая).