Неоднозначно восприняли вчера члены правительственной комиссии по оперативным вопросам мнение Антимонопольного комитета о необходимости существенного реформирования российской системы сертификации товаров. Впрочем, ГКАП всерьез и не надеялся сразу убедить всех оппонентов — очевидно, в его цели входило лишь ознакомление первого вице-премьера Олега Сосковца с альтернативной точкой зрения на эту проблему.
Сергей Безверхий, председатель комитета по стандартизации, метрологии и сертификации, представил свое видение проблем ведомства в современных условиях. По его словам, Россия в настоящее время присоединилась к трем международным сертификационным системам и уже завершаются переговоры по присоединению к нескольким другим (сертификация металлов, композитов и железнодорожного транспорта). Однако во внутренней системе существует ряд нерешенных проблем. Речь идет прежде всего о слабой законодательной базе — в России эту область "закрывают" только шесть нормативных актов, в то время как в Японии их 33, в США — 160, а в Европейском сообществе — более 300. Кроме того, переход с советской сертификационной системы на чисто российскую — ГОСТ Р — должен быть сопровожден одновременной переработкой "советских" стандартов. Однако возможности комитета не позволят быстро провести усовершенствование 26 000 старых ГОСТов.
Олега Сосковец выразил свое мнение о докладе кратко: "громкий, но бестолковый". С гораздо большим вниманием первый вице-премьер отнесся к докладу эксперта Антимонопольного комитета, который вообще поставил под сомнение целесообразность сохранения российской сертификационной системы в существующем виде. По мнению ГКАП, ей присущи как минимум два порока. Первый — обязательное получение сертификата соответствия национальным ГОСТам (что, кстати, является чисто российским изобретением) с практической точки зрения никакого преимущества российскому экспортеру не дает — на Западе качество самих российских (советских) стандартов еще только предстоит доказать. Впрочем, и на внутреннем рынке система тотальной сертификации не привела к улучшению качества товаров. Второй, и может быть, самый главный порок состоит в том, что в Комитете по сертификации объединены контролирующие и коммерческие функции — права на выдачу сертификатов соответствия делегируются только подведомственным комитету испытательным центрам и лабораториям. В настоящее время специалисты ГКАП обладают информацией о "сговорах" (например сертификационной компании "Ростест-Москва" с московской таможней), приводящих к образованию монополии на этот вид услуг.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ