госрегулирование
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Челябинской области возбудило дело в отношении филиала РОСНО и ООО "Расчетно-кассового центра" (РКЦ). По данным ФАС, компании применяли схему включения в счета за коммунальные услуги населения платежей по страхованию жилья без ведома граждан. Местная прокуратура уже возбудила административное дело в отношении главы РКЦ.
ФАС возбудила дело по материалам проверки прокуратуры города Сатки. Как рассказала Ъ старший помощник прокурора Сатки Ольга Уланова, жители жаловались на появление в квитанциях по оплате коммунальных услуг дополнительных платежей. Как объяснили Ъ в УФАСе, ежемесячно в квитанции включалась строка по уплате 20,80 руб. с одной квартиры за услуги РОСНО по страхованию жилья.
"Согласием на страхование имущества и заключением договора являлся факт оплаты первого взноса, после чего клиентам высылался полис",— рассказывает Ольга Уланова. По ее словам, РКЦ, через который осуществлялись коммунальные платежи, включал дополнительные суммы в квитанции на основании агентского договора с РОСНО с 1 февраля 2007 года. Как рассказали Ъ в РОСНО, жилье предлагалось застраховать в добровольном порядке по тарифам 0,2-0,24% от страховой суммы.
Неизвестно, сколько страховых премий РОСНО успело собрать при помощи РКЦ. "Однако страховщик получал необоснованное конкурентное преимущество,— заявила Ъ глава отдела антимонопольного контроля УФАСа Елена Семенова.— Вместо того чтобы заключать договор с каждым домовладельцем и нести затраты на рекламу, они просто получали страховые премии, включенные в квитанции по оплате коммунальных услуг".
По ее словам, если УФАС по итогам рассмотрения дела признает стороны виновными, РКЦ и РОСНО грозят штрафы до 500 тыс. и требование отказаться от подобной схемы работы с населением. В самом РКЦ ситуацию не комментируют. Однако, как заявили Ъ в городской прокуратуре, в отношении директора РКЦ Елены Борисенковой уже возбуждено административное дело по статье 19 КоАПа "Самоуправство".
В челябинском филиале РОСНО не считают действия компании нарушением. Как заявила Ъ юрист компании Наталья Лебедева, "никто не запрещает другим страховщикам действовать аналогично". Такая схема, по ее словам, применяется РОСНО в Уфе, Екатеринбурге и Москве. "Нигде претензий не было",— удивляется госпожа Лебедева. В головной же компании РОСНО Ъ заявили, что никаких документов от челябинского УФАСа ни в филиале, ни в головном офисе не получали.
"То, что страховщики пользуются такими схемами, нам пока неизвестно,— заявили Ъ в ФАС.— Подобные нарушения встречались года три назад, когда антимонопольный орган контролировал исполнение закона о защите прав потребителей".
По мнению же участников рынка, эта схема могла быть очень удачной. Как заявил Ъ глава "Северной казны" Александр Меренков, страхование могло быть очень выгодным из-за низкой статистики выплат — большинство граждан и не догадались бы, какой страховой услугой воспользовались.