«Кадры» получили деньги

Правительство довело до регионов уже почти половину (44%) средств федерального бюджета, заложенных в 2025 году на новый нацпроект «Кадры», сообщила в пятницу социальный вице-премьер Татьяна Голикова. Эти средства пойдут, среди прочего, на решение проблемы трудоустройства выпускников учебных заведений, на переобучение уже работающих, на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Профсоюзы и работодатели считают появление кадрового нацпроекта позитивным фактором, но указывают, что ряд проблем рынка труда (например, нюансы трудового законодательства, импорт рабочей силы, теневая занятость) «Кадры» затронут лишь косвенно.

В пятницу Татьяна Голикова провела первое заседание проектного комитета по нацпроекту «Кадры» — представители ведомств обсудили предварительные итоги первых недель его исполнения. Общий объем финансирования нацпроекта из федерального бюджета — 113 млрд руб., в том числе в 2025 году будет потрачено 19,7 млрд руб. «Все соглашения с регионами о предоставлении субсидий своевременно заключены. Кассовое исполнение нацпроекта составляет уже 43,8%»,— сообщила Татьяна Голикова.

Поясним, что «Кадры» — это четыре федеральных проекта, каждый из которых посвящен урегулированию одной из крупных проблем российского рынка труда.

В 2023–2024 годах безработица несколько раз обновляла исторический минимум, снизившись до 2,3%. Потребность работодателей в сотрудниках все это время оставалась высокой — например, эксперты ЦМАКП оценили объем неудовлетворенного спроса на труд в РФ в 2–2,5 млн рабочих рук. По их прогнозу, дисбаланс спроса и предложения сохранится на российском рынке труда еще по крайней мере несколько лет.

До 2035 года избыток выпускников вузов составит примерно 2,7 млн человек, при этом окончивших колледжи и училища будет, наоборот, не хватать — их дефицит оценен в 3,6 млн человек (см. “Ъ” от 18 июня 2024 года).

По словам управляющего директора управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марины Москвиной, работодатели в целом считают нацпроект «Кадры» важной инициативой. «Мы ожидаем, что он свяжет российский рынок труда и систему образования и позволит выпускать специалистов, в большей степени отвечающих запросу компаний»,— отмечает Марина Москвина. В то же время, по ее словам, значительный потенциал для урегулирования спроса и предложения на труд лежит за пределами сфер, на которых сфокусирован нацпроект. «Необходимо пересмотреть некоторые нормы трудового законодательства, более гибко подойти к вопросу импорта рабочей силы из-за рубежа»,— считает она.

«Кадров в стране действительно не хватает, поэтому правительственные инициативы в этой сфере должны быть»,— отмечает председатель исполнительного комитета Конфедерации труда России Игорь Ковальчук. В то же время, по его словам, основные проблемы в трудовой сфере, которые видят профсоюзы, нацпроект практически не затрагивает. «В первую очередь это рост теневой занятости, а также занятости, не обеспеченной необходимым объемом социальных гарантий. Во вторую — недостаточность увеличения зарплат в реальном выражении у различных категорий работников»,— говорит Игорь Ковальчук.