правила игры
Вчера начал работу Совет национальных ассоциаций товаропроизводителей при Кабмине. Он был создан в декабре прошлого года, незадолго до ликвидации Совета предпринимателей, который защищал интересы малого и среднего бизнеса. Новый совет объявил своей приоритетной задачей лоббирование ограничений импорта готовой продукции. Эксперты опасаются, что совет, состоящий из представителей среднего и крупного бизнеса, будет уделять внимание не регуляторной политике, а распределению средств по программам государственной поддержки развития промышленности.
Совет национальных ассоциаций товаропроизводителей (СНАТ) при Кабинете министров вчера провел свое первое официальное заседание. Напомним, постановление о создании совета правительство приняло 6 декабря прошлого года, всего за неделю до ликвидации Совета предпринимателей при Кабмине, лоббировавшего интересы малого и среднего бизнеса (см. Ъ от 13 декабря 2006 года). Главе СНАТ Валентине Изовит пришлось несколько раз отрицать связь между созданием одного совета и ликвидацией другого.
Первое заседание нового совета показало, что ему придется еще доказать правительству свою состоятельность. Так, руководство Совета предпринимателей могло посещать заседания Кабмина и правительственных комитетов, а у руководства СНАТ этого права пока нет. Некоторые члены совета неофициально высказали неудовлетворенность тем, что первое заседание осталось незамеченным членами правительства — наиболее высокопоставленным чиновником, присутствовавшем на заседании, был заместитель министра промышленной политики Павел Шинкаренко. "Решение о создании совета принимается не законом, а постановлением Кабмина, и его влиятельность будет зависеть от того, насколько правительство станет прислушиваться к его рекомендациям",— признает член СНАТ, президент Аграрной конфедерации Леонид Козаченко. Среди дополнительных полномочий, предоставленных СНАТ Кабмином, Валентина Изовит отдельно выделила "право участвовать в разработках государственных целевых программ развития промышленности".
В СНАТ вошли более 50 национальных ассоциаций товаропроизводителей. Глава совета Валентина Изовит курирует работу ассоциаций товаров народного потребления непродовольственной сферы, а ее заместители Сергей Грищенко и Николай Ярчук — работу ассоциаций производителей средств производства и продовольственных товаров.
Вопрос о том, какие задачи СНАТ будет решать в первую очередь, остался открытым. В повестке дня заседания значились такие темы, как недостатки существующей системы компенсации НДС, отсутствие стимулирования модернизации промышленности и кредитная политика. Госпожа Изовит рассказала Ъ, что приоритетной задачей работы совета станет планирование работы общей с правительством группы по вопросу импорта по заниженным ценам. "Мы выступаем за ввоз оборудования и сырья, но не готовой продукции",— сказала глава совета. Господин Козаченко добавил, что среди задач совета — решение вопросов, связанных с избирательностью компенсации НДС, а также проблемы "таможенных дыр", в том числе возникших вследствие работы специальных экономических зон (СЭЗ).
Эксперты опасаются, что совет будет уделять основное внимание не либерализации регуляторной политики, а лоббированию интересов отдельных ассоциаций. "Основное его отличие (от Совета предпринимателей.—Ъ) в том, что члены СНАТ представляют средний и крупный бизнес, который заинтересован во включении собственных ассоциаций в программы господдержки промышленности",— уверен вице-президент Института конкурентного общества Дмитрий Ляпин. Экс-глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель опасается, что основой работы СНАТ может стать защита интересов ассоциаций путем искусственного ограничения импорта. "Но состав совета достаточно компетентен, и можно ожидать от него взвешенных и нужных решений",— отметила госпожа Кужель.