Поправки к законодательству о техрегулировании, обсуждаемые Госдумой, стали предметом публичного конфликта с участием всех ветвей власти, кроме судебной. Вчера глава Ростехрегулирования Григорий Элькин попытался объясниться с критиками правительственного варианта реформы, но страстей вокруг техрегулирования это не охладило — сторонники и противники реформ уже обращаются к Владимиру Путину.
Глава Ростехрегулирования Григорий Элькин вчера попытался объяснить критикам его поправок к закону "О техрегулировании", которые в борьбе уже апеллируют к президенту Владимиру Путину, что самые болезненные аспекты реформы техрегулирования, вызвавшей в последнюю неделю острый публичный конфликт в Госдуме и среди отраслевых ассоциаций, вообще "не имеют отношения к техрегулированию". По его мнению, треть внесенных в правительственную программу техрегламентов вообще не являются техрегламентами и должны приниматься отдельными федеральными законами.
Напомним, послужившие причиной конфликта поправки к закону "О техрегулировании" предусматривают упрощенную процедуру утверждения техрегламентов не законами, а постановлениями правительства, превращают "замороженные" законом ГОСТы в действующие "своды правил", а также выводят из-под действия закона о техрегулировании вопросы безопасности процессов производства и охраны труда. Поправки были внесены в Госдуму в декабре 2006 года, однако были встречены жесткой критикой со стороны законодателей.
На заседании комиссии по техрегулированию Госдумы 25 января депутаты отказались сами себя лишать права утверждать техрегламенты законами, заявив, что у правительства и так есть право принимать их постановлениями. Депутаты также высказались против "размораживания" ГОСТов: по их мнению, это лишит ведомства стимулов разрабатывать техрегламенты. Законодатели также указали, что выведение из-под действия закона вопросов безопасности процессов производства ударит по конкурентоспособности отечественного производителя, так как заставит промышленников вернуться к запутанным нормам закона "О промышленной безопасности".
В поддержку позиции правительства выступил Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), обратившийся к Владимиру Путину с просьбой поддержать поправки. Господин Элькин вчера попытался переложить обвинения на оппонентов, заявив, что критики не понимают сути реформы. "Мы не сужаем сферу техрегулирования — мы конкретизируем область, которая регулируется техрегламентами",— заявил он. По его мнению, сокращать количество регуляторов и обязательных требований, содержащихся в законах "О промышленной безопасности", "О пожарной безопасности" и других "ведомственных" законах, необходимо не с помощью техрегламентов, а путем доработки законодательства. "Разумеется, нам нужны современные законы, но это не техрегламенты",— заявил Григорий Элькин.
Поправки к закону о техрегулировании должны быть рассмотрены в марте 2007 года. Впрочем, запланированные на сегодня парламентские слушания по вопросам техрегулирования в последний момент без объяснения причин были перенесены на неопределенный срок. Не исключено, что сегодня соображения о судьбе реформы выскажет на встрече с РСПП Владимир Путин (см. стр. 1).