Ассоциация менеджеров и ИД "Коммерсантъ" представляют результаты традиционного опроса российских бизнесменов в рамках проекта по расчету индекса деловой активности. В октябре мы решили выяснить отношение предпринимателей к введению российскими властями экономических санкций против Грузии и очередным их попыткам навести порядок в банковской сфере. В обоих случаях эффективность принятых силовых мер вызвала у бизнесменов большие сомнения.
Опрос был проведен в период с 16 по 25 октября. В опросе приняли участие 117 топ-менеджеров и собственников российских компаний.
Граница на замке
Первой темой месяца, предложенной вниманию представителей российских деловых кругов, стало введение санкций против Грузии. В октябре Минтранс и Мининформсвязи РФ объявили о приостановке транспортного и почтового сообщения с этой страной. Это заявление последовало через несколько дней после ареста по обвинению в шпионаже российских военнослужащих в Грузии. 2 октября военных передали российской стороне, а 3 октября решение о блокаде вступило в силу. Органы внутренних дел Москвы и области начали проверки фирм, принадлежащих выходцам из Грузии, а руководство Федеральной миграционной службы РФ заявило об ужесточении борьбы с нелегальной миграцией из республики. Также Государственная дума РФ готовит законопроект, который позволит правительству запретить денежные переводы из России в Грузию. Каково же мнение отечественного бизнес-сообщества относительно эффективности этих мер и их возможных последствий?
По мнению наших респондентов, негативные для России последствия, как часто бывает при введении санкций, в данном случае превышают позитивные. Более половины (53,3%) полагают, что в результате введенной блокады Грузии пострадают российские транспортные, почтовые и другие компании, работающие с Грузией, треть ответивших (33,3%) считают, что пострадает экономика приграничных районов. Около четверти участников опроса — 26,7% и 24,4% соответственно — считают, что пострадает вся российская экономика, если Грузия заблокирует переговоры о вступлении России в ВТО, и что будет наведен порядок с нелегальной миграцией из Грузии, в компаниях, принадлежащих выходцам из Грузии, и на рынках. 17,8% проголосовавших придерживаются мнения, что введенные санкции не окажут влияния на текущую ситуацию (возможно, эту цифру стоит умножить на два, поскольку ответившие так бизнесмены вряд ли воспользовались правом выбрать еще один вариант ответа).
Что касается влияния на Грузию тех санкций, которые уже введены или могут быть введены в ближайшее время, чуть более трети респондентов (35,5%) считают, что все они будут неэффективны, менее трети участников опроса (31,1%), напротив, указали, что эффективной мерой будет запрет импорта некоторых товаров (винно-водочной продукции, минеральной воды и пр.). Такие меры экономических санкций против Грузии, как ужесточение проверок фирм, принадлежащих выходцам из Грузии в РФ, и планируемое запрещение денежных переводов между Россией и Грузией, называют эффективными 26,6% и 24,4% проголосовавших соответственно.
Отметим, что у деловых кругов в принципе более популярны мягкие меры при защите Россией своих национальных интересов. Около половины участников опроса (51,2%) считают возможным применение в подобных случаях дипломатических мер, чуть более трети (37,7%) — экономических мер и лишь 2,2% считают возможным применение военных мер.
Банки под огнем
Второй вопрос, который мы попросили рассмотреть участников нашего исследования, это положение дел в банковской системе России. В 2006 году ЦБ лишил лицензий более 50 банков, в основном по подозрению в отмывании денег и "обналичке". Еще 35 из 615 кредитных организаций, зарегистрированных в Москве и Московской области, ЦБ относит к категории "проблемных". В сентябре в Москве был убит первый зампред ЦБ Андрей Козлов, курировавший банковский надзор, а в ночь на 11 октября был застрелен директор одного из филиалов "Внешторгбанка 24" Александр Плохин. Все это власти расценивают как ответ криминалитета на борьбу с нечистоплотными банками. И полны решимости навести порядок в данной сфере, в основном — силовыми методами.
Бизнесмены, напротив, считают, что порядок лучше наводить усилиями самих банков. Почти половина респондентов (46,7%) уверена, что эффективным механизмом наведения порядка в банковской сфере должно быть в первую очередь консолидированное противодействие нарушениям внутри самого банковского сообщества, а 44,4% — что надлежащее исполнение уже имеющихся нормативно-правовых актов. 40,1% участников опроса полагают, что эффективным станет комплекс мер по борьбе с преступностью в сфере экономики, 20,1% — внесение поправок в действующее законодательство. За усиление проверок контролирующих и правоохранительных органов высказались лишь 17,8% опрошенных.
На вопрос об эффективности созданной межведомственной рабочей группы для наведения порядка в банковской сфере, в которую вошли представители прокуратуры (она и будет курировать работу), ФНС, Росфинмониторинга, ФСБ и МВД, а также об эффективности поправок, внесенных в Госдуму, в КоАП и УК, расширяющих права судебных органов по дисквалификации и запрету на профессию (от 6 месяцев до 5 лет) банкирам и руководящим лицам российских компаний, уличенным в отмывании денег, мнения участников опроса разошлись. То, что это всего лишь "очередная бюрократическая машина", полагают 26,7%, еще 24,4% считают, что в России ужесточение законодательства малоэффективно. 20,1% полагают, что решение подобных вопросов — прерогатива ЦБ, а не Генпрокуратуры.
При этом в умении Центробанка выполнять взятые на себя обязательства участники опроса не слишком уверены. Например, более половины из них, как показывают ответы на еще один наш вопрос, не верят заявлениям первых лиц ЦБ, обещающих удержать инфляцию в рамках намеченного в начале года диапазона.
Сергей Литовченко, Александр Дынин, Ассоциация менеджеров; Петр Ъ-Рушайло, Ъ
